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Wednesday, January 14, 2009

Transición presidencial ofrece oportunidad para tender puentes

Transición presidencial ofrece oportunidad para tender puentes

(Afganistán, Irán y  Corea del Norte son desafíos principales para la próxima administración) (988)

Por Jacquelyn S. Porth
Redactora

Washington - La demanda de los consumidores de noticias en relación con la lista creciente de prioridades de política exterior de la nueva administración Obama, no puede satisfacerse incluso con un ciclo noticioso de 24-horas.

Demasiados problemas y demasiado poco tiempo, son los temas recurrentes de los conferenciantes que hablan por toda la capital de Estados Unidos y en otros lugares. Más de 1.400 estudiosos, periodistas y funcionarios de gobiernos y ejércitos de todo el mundo se reunieron para considerar una lista de problemas en una conferencia que tuvo lugar el 8 de enero patrocinada por el Instituto de Estados Unidos para la Paz (USIP) y que se tituló "Pasar el bastón de mando: Desafíos y oportunidades de política exterior para la nueva administración".

El enviado especial en materia de no proliferación nuclear de la administración Bush, Robert Joseph, dijo al grupo que es importante apoyar al presidente electo Barack Obama en momentos en que se enfrenta a múltiples amenazas a la seguridad nacional.

Las guerras en curso en Afganistán e Iraq continuarán en el centro del escenario para el nuevo presidente, así como las acciones de los gobiernos vecinos en Pakistán e Irán. Según Zbigniew Brzezinski, ex asesor de seguridad nacional, las preocupaciones de Estados Unidos en materia de política exterior están interrelacionadas con estos cuatro países pero cada uno exige un enfoque diferente y una política específica.

La importancia de esta región para la nueva administración se reflejó en el viaje que hizo el vicepresidente electo Joe Biden del 9 al 11 de enero. Obama y Biden han prometido revitalizar el desarrollo económico de Afganistán con recursos adicionales y estimular la ayuda a Pakistán.

En la conferencia se trató el apremiante asunto de la cooperación de Corea del Norte para desmantelar su programa nuclear de forma que satisfaga las preocupaciones de verificación de Japón, China, Rusia, Estados Unidos y Corea del Sur.

Los participantes dijeron también que Obama tendrá que tratar las exigencias de que se reduzca el cambio climático mundial. Este tema está relacionado con otros dos asuntos apremiantes: seguridad alimentaria y la necesidad de ayuda en todo el mundo en respuesta a un aumento creciente en desastres naturales.

Wendy Sherman, que pronto volverá al Departamento de Estado para un segundo período como asesora, dijo que la próxima administración tendrá que trabajar arduamente en una compleja colección de asuntos en materia de seguridad porque "el bastón de mando" que los participantes en la conferencia trataron y que pasará de Bush a Obama el 20 de enero, no es "una varita mágica".

DOMINARÁN LOS ASUNTOS REGIONALES

Hay muchos expertos dispuestos a trabajar y que han emitido sus consejos respecto a cualquier asunto mundial que se pueda concebir en cualquier región del mundo. Suzanne Maloney, ex asesora de políticas del Departamento de Estado dijo que hay oportunidad para un cambio en la naturaleza de las relaciones entre Estados Unidos e Irán tras una serie de oportunidades perdidas. Indicó que Irán bien podría decidirse a participar en un diálogo selectivo y constructivo con Estados Unidos, especialmente en lo que se refiere a Afganistán.

William Luers, que es presidente de la Asociación de las Naciones Unidas de Estados Unidos, dijo que es hora de establecer un nuevo tono con Irán, y abogó por hablar directamente con funcionarios iraníes de nivel medio y abrir un diálogo, tal como Estados Unidos hizo con China en la época de Nixon. Gestos de apariencia harán bastante para allanar el camino hacia futuros contactos, dijo Maloney.

El general David Petraeus, comandante del Comando Central de Estados Unidos, habló ampliamente sobre lo que se sobreviene en Afganistán. Allí no ha habido nada fácil, dijo, y advirtió que el progreso que se haga en 2009 y más adelante exigirá un enfoque integral y regional que incluya a Pakistán.

Según dijo, tomará tiempo crear la capacidad del gobierno para proporcionar servicios en las provincias de Afganistán, así como para reducir la corrupción y desarrollar el imperio de la ley.

Petraeus indicó que la coalición tiene que servir como socio para Afganistán y no actuar de modo que pudiera percibirse como una fuerza de ocupación. Se debe reducir la cantidad de civiles muertos y heridos porque si ello no ocurre, el Talibán tendrá una herramienta efectiva de reclutamiento.

Petraeus manifestó que el asunto de la seguridad alimentaria en Afganistán exigirá atención urgente, y abogó por ofrecer subsidios a los granjeros afganos que cultiven cosechas prioritarias. (Véase el informe de USIP -en inglés- El futuro de Afganistán ( http://www.usip.org/peaceops/afghanistan/book.html ))

ASUNTOS QUE PODRÍAN ACELERAR EL PROGRESO

El secretario general adjunto de la ONU Robert Orr cambió el enfoque de uno regional a uno temático y predijo que 2009 podría ser "el año del cambio climático" como resultado del alineamiento de intereses mutuos.

Anne-Marie Slaughter, decana de la Escuela de Asuntos Públicos e Internacionales Woodrow Wilson, dijo que Estados Unidos debe proporcionar liderazgo en cuanto al cambio climático y la no proliferación o no ocurrirá nada importante en estas cuestiones. Al mismo tiempo, dijo que el liderazgo estratégico implica buscar socios fuertes y dejar que otros países sean líderes cuando esto tenga sentido. Al compartir la carga, indicó, Estados Unidos "invita a la cooperación", lo que llevaría a una participación internacional con más éxito.

El ex secretario de Estado adjunto Richard Armitage dijo que la administración de Obama puede hacer dos cosas que cambiarían inmediata y drásticamente la ecuación internacional. Comentó que el nuevo presidente debería cerrar el centro de detención de la bahía de Guantánamo en Cuba y solicitar al Senado que ratifique la Convención de 1982 sobre derecho del mar. El tratado establece derechos y responsabilidades para el uso de los océanos por los países y demarca pautas para la administración de los recursos marítimos.

El líder republicano en la comisión de Asuntos Exteriores del Senado, senador Richard Lugar, cerró la conferencia de un día de duración con un llamado a todos para que apoyen la transición política. Describió estos momentos tanto como de reconciliación política como de oportunidad para tender puentes.

(El Servicio Noticioso desde Washington es un producto de la Oficina de Programas de Información Internacional del Departamento de Estado de Estados Unidos. Sitio en la Web: http://www.america.gov/es )
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FRATERNALES SALUDOS,
Rodrigo González Fernández
DIOPLOMADO EN RSE DE LA ONU
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