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Saturday, February 28, 2009

BLANCA ARTHUR Operación Frei para suspender primarias

JOSE ANTONIO GOMEZ ES UN RADICAL-RADICAL
 
Operación Frei para suspender primarias

BLANCA ARTHUR

Fue una de las jugadas más audaces en su carrera para posicionarse como el candidato presidencial de la Concertación.

En momentos en que Ricardo Lagos se resistía a someterse a primarias para elegir al abanderado, el entonces aspirante DC, Eduardo Frei, se mostró partidario de dicho mecanismo, poniendo en una incómoda situación al ex Mandatario, al quitarle el argumento de que por tal condición no le correspondía participar en ese proceso.

En parte, al menos, la posición de Frei colaboró a enterrar la postulación de Lagos, pero además -sin necesariamente buscarlo- favoreció que también se retirara José Miguel Insulza tras no sentirse seguro frente a una disputa con el aspirante DC.

Lo que escapó a todos los cálculos freístas fue que esas mismas primarias que él impulsó -refrendadas posteriormente en un acuerdo de los partidos de la coalición- terminarían transformándose en el principal problema que enfrenta actualmente su candidatura.

La evaluación del propio abanderado como de su entorno, compartida además por los máximos dirigentes de los partidos que lo respaldan (DC, PS, PPD), es que las elecciones a que los tiene conminados el candidato radical, José Antonio Gómez, pueden ser letales para las aspiraciones de ganar las elecciones de diciembre.

Contrariamente a la idea inicial, cuando se pensó que las primarias podían ser un elemento que entusiasmara a la Concertación, el análisis actual apunta a que, al no ser competitivas, se corre el riesgo de que una baja participación aparezca como síntoma de fatiga de la coalición. Pero además, se considera que si Frei tiene que estar abocado a la contienda interna con Gómez durante dos meses, le impide dedicarse a la dura disputa que le espera con Sebastián Piñera, quien continúa en la delantera.

Tal es la preocupación de la cúpula del freísmo frente a este escenario, que el principal tema de análisis en los últimos días ha sido cómo encarar el problema, donde la conclusión ha sido desplegar una operación conjunta con los líderes partidarios tendiente a conseguir la rendición del aspirante radical.

El factor Lagos

En esa estrategia se inscriben las declaraciones tanto del presidente del PS, Camilo Escalona, como de su par DC, Juan Carlos Latorre, quienes -con matices en su lenguaje- presionaron a Gómez cuestionando la realización de las primarias.

Pero dicha arremetida, que más tímidamente había iniciado el propio Frei cuando planteó a comienzos de mes la importancia de tener cuanto antes candidato único, e incluso sugirió la posibilidad de un acuerdo político en torno a su postulación, no tiene hasta el momento augurios de éxito.

La prueba es que nada ni nadie ha logrado persuadir al senador Gómez a declinar, sino que, por el contrario, progresivamente aparece más decidido a dar la pelea, tal como lo confirmó luego de la andanada de sus pares del PS y la DC.

En el círculo de Frei reconocen que uno de los factores que les jugaron en contra fue la decisión de Lagos de no respaldar explícitamente su candidatura -como eran sus expectativas- argumentando que él no se comprometía hasta que culminara el proceso para elegir al abanderado único de la Concertación.

Tal actitud, entendida básicamente como la respuesta por el desafío lanzado por el senador DC a realizar primarias, no sólo molestó al freísmo, sino que enredó más el panorama. Tal como lo reconocen, de alguna manera Lagos oxigenó, como manifestaron los radicales, la postulación de Gómez, dándole un impulso especial para que se abocara entusiasta a hacer campaña en las regiones VI y VII -donde serían las primarias del 5 de abril-, en la que contó incluso con el apoyo de líderes locales del PPD.

Con la determinación del postulante radical, los cercanos a Frei admiten estar entrampados en su propósito de detener las primarias, al no contar con argumentos sólidos para desdecirse de lo que ellos mismos alentaron, sin aparecer tratando de romper el acuerdo que suscribieron los partidos por el solo hecho de que el senador radical no les parece competitivo.

Fuera del pacto

Como muestra de que al menos han estado dispuestos a cumplir su compromiso, los freístas decidieron que el candidato retomara sus actividades de campaña con un acto en Talca, una de las ciudades en que debería medirse en la primera contienda con Gómez.

Considerando las circunstancias, en el círculo del senador DC no descartan aceptar la primaria de las regiones VI y VII, pero lo que tratarán de impedir como sea, es que el proceso se prolongue hasta mediados de mayo -cuando se supone que culminaría-, como pretende el líder radical.

Conscientes de que, al ponerse un piso de 10% como exitoso, éste apelará a que con un 20% o 30% -que es posible que obtenga- debe seguir porque la definición se dará en las regiones más populosas que están programadas para la etapa final del proceso, la estrategia del freísmo contempla conminarlo a que si insiste en esa actitud, él corra solo hasta diciembre con su lista parlamentaria propia.

Con ello, la operación apunta no tanto a convencerlo a él, porque parten de la base que está en una estrategia de posicionamiento personal, sino a conseguir que los parlamentarios de su partido comiencen a darse cuenta de que podrían no ser incluidos en el pacto de la Concertación.

En sectores de la DC, el PS y el PPD no desconocen que la expectativa es que este mes de marzo, cuando inicien las tratativas para el acuerdo parlamentario -que además tendrá la complejidad de la inclusión del PC-, los radicales al percibir la posibilidad de quedar fuera del Congreso se descuelguen de la postulación de Gómez, logrando de esa manera su posible declinación.

Pero la operación, que teóricamente podría ser exitosa, corre el alto riesgo de que si aparece Frei detrás de una pelea menor con sus aliados más débiles, los efectos para su candidatura pueden ser más dañinos que si -pese a sus costos- se cumple el compromiso de realizar primarias que él mismo impulsó

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Y llegó MARZO... Las mochilas, apuntes y tareas con que Frei y Piñera parten el año

Y llegó MARZO... Las mochilas, apuntes y tareas con que Frei y Piñera parten el año
Han estado más de campaña que de vacaciones, pero cual escolares, el lunes se inicia el «año presidencial» para los candidatos a La Moneda... Y como no hay tiempo que perder, las reestructuraciones de equipos, giras y sorpresas ya están en los equipajes tanto de Eduardo Frei como de Sebastián Piñera.Mientras el senador tiene por delante una primaria -en la que su equipo todavía espera que el radical José Antonio Gómez se «baje» para que no aparezca una contienda deslavada-, Piñera se preocupará de estar en los medios con temas laborales.Y las visitas a terreno no darán tregua: ambos quieren recorrer todas las comunas del país antes de la elección de diciembre... Piñera no dudará en usar su helicóptero para trasladarse donde sea, y Frei iniciará giras de jueves a domingo todas las semanas.Ex Presidente estrenará designaciones en su equipo y busca sede en el centro de Santiago... Ex senador promete «bombardeo» digital: mensajes de texto, fotos y propuestas llegarán a sus adherentes.

Piñera sigue a mil en giras, lanza su programa y zanja candidaturas

No hay tiempo que perder. Bajo esa máxima es que el mismo lunes 2 de marzo, Sebastián Piñera planea reunirse con los equipos político y estratégico, a los que -previo a las vacaciones- se sumaron las figuras de la UDI.

Y es que si bien para muchos es ese día cuando formalmente se inicia el año, Piñera parece tener programado hasta el último día del 2009... Durante ese mes, el candidato de la Alianza seguirá con los "cabildos abiertos" que emuló del Presidente colombiano, Alvaro Uribe, y pretende barrer las VI, VII y VIII Región. Esto, pues está decidido a visitar las 346 comunas que tiene Chile. ¿En helicóptero? Dice que no le importa en qué llegar... En las giras, además, seguirá acompañado por los actuales parlamentarios RN y UDI y los candidatos para diciembre. Y será en terreno también donde Piñera lanzará este mes la iniciativa «Cuéntame el Chile que quieres», donde los encargados territoriales anotarán las inquietudes de la gente.

En el plano programático, este mes vence el plazo para que los 38 grupos Tantauco le entreguen los informes finales de su trabajo y con los papeles sobre la mesa, Piñera se apronta a lanzar en abril su programa presidencial definitivo. El documento tendrá al inicio un capítulo global sobre su propuesta y luego 38 secciones, divididas por los temas que han desarrollado más de mil profesionales.

En dicho programa también incluirá la opinión de alcaldes y concejales, para lo cual se realizará un encuentro de todos los representantes comunales de la Alianza. La cita se replicará a nivel parlamentario, donde conformarán una «tabla legislativa» para definir las prioridades de este año en el Congreso. Así, adelantan que impulsarán comisiones investigadoras para algunos casos que han reventado, como el «Mirage» o los cuestionados pagos a miembros del comando de Michelle Bachelet.

Junto con ello espera realizar la inauguración de su comando en la casona de Apoquindo que está remodelando, y afinar la publicidad de campaña.

Reformas laborales y lista parlamentaria

En el plano político Piñera atacará por varios frentes, teniendo al centro este mes la discusión por las reformas laborales. El candidato se reunirá con organizaciones gremiales y sindicales, poniendo énfasis en los temas de empleo y beneficios para la mediana y pequeña empresa.

Y hay un punto que -aunque no lo aborde públicamente- Piñera supervisa constantemente: las listas parlamentarias de la Alianza. Apuntando a lograr el máximo número de senadores y diputados para su eventual gobierno, el candidato está preocupado de armar duplas fuertes en aquellos lugares donde la Concertación dobla.

La plataforma web se transformará en otro pilar para recopilar propuestas presidenciales.

El 11 de marzo se lanzará la página oficial www.piñera2010.cl, la que agrupará a todos los otros medios afines al candidato: la web personal de Piñera, la de «Chile con Todos», el canal oficial en Youtube, la cuenta de Twitter y los blogs que escribirá al menos semanalmente.

Además, el mundo digital será un medio importante para transmitir la segunda etapa de la campaña «Vota y hazte grande», en la que se informará del procedimiento para ingresar al padrón como forma de promover la inscripción en los registros electorales.

Y si un bombardeo multimedia le llega, está advertido: mensajes de texto, fotos, pautas del candidato o un simple saludo, serán parte del "arsenal" que llegará a los mail o a los celulares...

Frei designa cargos en su comando, busca sede y afina propuestas programáticas

Se le vino marzo a Eduardo Frei. Mañana dará el vamos a su campaña en Talca, junto a todos los presidentes de los partidos que lo apoyan y los parlamentarios del Maule, y a contar de la próxima semana hará giras de jueves a domingo -martes y miércoles estará en el Senado- en la idea de recorrer todo el país. Algo de experiencia tiene: el año pasado visitó 187 comunas para la municipal.

En marzo también comenzarán a involucrarse los partidos en la conformación del comité político de campaña, cuya secretaría ejecutiva, a petición de Frei, quedará en manos de Belisario Velasco. Allí participarán los presidentes y secretarios generales de la DC, el PS y el PPD, y se espera sumar al PR apenas se defina la candidatura única.

En esta instancia también habrá representantes de los partidos para el área programática y territorial. El PPD ya designó a Guido Girardi a cargo de programa, mientras que en lo territorial están Juan Saavedra (PPD) y el PS propuso a Ricardo Solari. Los demás partidos completarán sus nóminas la próxima semana y, como solicitó expresamente el candidato, los nombramientos deben ser ratificados por las mesas y las comisiones políticas, para evitar disputas internas.

En el área de comunicaciones, Pablo Halpern asume como encargado directo de la imagen de Frei, para lo cual creará una especie de agencia que se encargará desde los avisos radiales y de TV, hasta el seguimiento de medios. Para ello se está conformando un equipo de 5 a 7 profesionales.

Y justamente para acomodar al comando político y al equipo de comunicaciones, ya está bastante avanzada la búsqueda de una sede. La idea es arrendar una casa grande o un edificio pequeño en el centro, ojalá entre Plaza Italia y Avda. España.

En el plano político, no cede la molestia con José Antonio Gómez. Inquietaron especialmente sus declaraciones de que evaluará su candidatura si en la primera primaria no obtiene el 10%, pues creen que eso daña a Frei al desincentivar a los votantes. Y aunque han hablado con sus cercanos, Gómez no ha querido reunirse con los asesores de Frei en las últimas semanas. En el «freísmo» advierten que la insistencia del senador puede perjudicar a los diputados radicales, al punto de que pueden quedar últimos en la lista de las prioridades parlamentarias, incluso detrás del PC y del PRI, que Frei también estaría dispuesto a incluir en la lista única.

Los dardos a Sebastián Piñera ya están definidos. Se atacará su flanco de empresario y su tendencia -según ellos- a "mezclar" la campaña con los negocios. Resaltarán, por ejemplo, que Piñera viajó en 2008 a Colombia para reunirse con el Presidente Uribe y sus ministros... y ahora en marzo comenzará a operar en ese país una nueva filial de Lan Cargo.

Sugerencias por internet

A partir de la próxima semana también avanzará el programa. «Océanos Azules» tiene previsto reunirse con Frei el miércoles 4 para entregarle un estado de avance y proponerle una forma de tratar los temas que marcarán las elecciones: la crisis económica y el desempleo, y donde se ha pensado crear un comité que analice todas las áreas en que ambos tópicos tienen incidencia.

Las 26 comisiones temáticas y las 15 regionales que se crearán esperan un explosivo crecimiento, porque ya hay 4 mil personas inscritas para participar, incluso del sector privado y del extranjero. ¿El objetivo? Llegar a 40 mil.

Cada comisión tendrá al menos dos coordinadores, los cuales formarán un consejo ampliado al que se integrará parte del equipo que se reunía periódicamente en la Fundación Frei. Se le ha pedido al abogado Pablo Ruiz-Tagle que lo coordine, en reemplazo del renunciado Felipe Sandoval. La difusión estará a cargo de Francisco Celedón.

La idea es que el programa sea participativo a nivel nacional y para eso, se recogerán sugerencias por internet a través de la página www.oceanosazules.cl, al tiempo que las comisiones se trasladarán por Chile para recoger en terreno las propuestas. Además, las comisiones regionales deben proponer prioridades locales.

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Friday, February 27, 2009

EMOL: Candidato PIÑERA en medio de las cenizas

SEBASTIAN PIÑERA E.
 
Candidato en medio de las cenizas

Foto-Grande-02-27-09.jpgEl intendente de la Región de los Lagos, Sergio Galilea, se comprometió ayer a que el próximo 21 de mayo se entregarán las primeras instalaciones del "Nuevo Chaitén" en la localidad de Santa Bárbara, 10 kilómetros al norte de su actual emplazamiento, a objeto de que se trasladen al lugar las oficinas municipales y de Carabineros. "El 21 de mayo esperamos contar con el agua potable y la luz eléctrica con sistema propio, además del diseño básico del trazado de la ciudad. Es una fecha significativa para todos los chilenos, y por eso esperamos marcar ahí el inicio de esta nueva ciudad", señaló. Además, se mejorará el tramo de la Ruta 7 (Carretera Austral) y personal de Vialidad se trasladará a Santa Bárbara para iniciar la tala de árboles y preparar el terreno para la futura ciudad. Pasadas las 21 horas de anoche el candidato presidencial Sebastián Piñera llegó en helicóptero hasta Santa Bárbara, donde emplazó al Gobierno a transparentar los informes que recomiendan ese lugar para reubicar a Chaitén. Foto: Sergio González.


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SEBASTIAN PIÑERA SE REUNE CON GENTE DE CHAITEN.

SEBASTIAN PIÑERA EN TERRENO, AHORA ES CHAITEN Y SU GENTE
 
 
Esto es lo que hace la diferencia de Piñera con otros candidatos. Piñera baja a terreno, está con la gente, escucha a los más desposidos y necesitados  mientras otros van al Rey de España. Esa es la realidad que lo llevará a la presidencia y a captar los votos de los jóvenes que ya trabajan con Sebastian Piñera. En definiotiva ellos van a ir a votar.
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Encuesta: Pobres reprueban por sexto año consecutivo la calidad de la justicia chilenaSegún un estudio de la Universidad Católica Silva Henríquez, poco más de un 56% de los encuestados afirma que la justicia que obtienen "es mala o muy mala".El Mercurio On

JUSTICIA CHILENA

Encuesta: Pobres reprueban por sexto año consecutivo la calidad de la justicia chilena

Según un estudio de la Universidad Católica Silva Henríquez, poco más de un 56% de los encuestados afirma que la justicia que obtienen "es mala o muy mala".
El Mercurio Online
Jueves 26 de Febrero de 2009 12:07
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SANTIAGO.- La encuesta "Percepción de la población pobre de Santiago sobre Justicia en Chile al año 2008", elaborado por la Universidad Católica Silva Henríquez, arrojó por sexto año consecutivo que los pobres creen que la Justicia que obtienen es "mala o muy mala".


De acuerdo con el estudio, el 56,2% de los encuestados afirma que "la calidad de la justicia que obtienen es mala o muy mala", porcentaje que aumenta a 76,7% si es que los pobres la comparan con la de "un chileno cualquiera".


Otro aspecto relevante es que el 80% de los encuestados afirma que existe desigualdad a la hora de acceder a la Justicia, ya que "las personas con más recursos tienen mayor acceso que los pobres".


Respecto de la evolución que ha tenido la calidad de la Justicia a la que acceden, un 41,4% afirmó que es igual que hace 10 años, mientras que un 38,9% aseguró que "es peor o mucho peor". Sólo el 17,2% opina que mejorado mucho desde 1999 hasta la fecha.


En cuanto al "pituto", un 60,6 por ciento de los consultados coincide en que "las amistades sí influyen en los fallos judiciales", cifra que muestra un incremento notable en la tendencia de los últimos años, ya que hasta 2008, sólo un 6,2 por ciento creía que existía el "pituto".


Por otra parte, los pobres aprobaron con nota 4,0 la gestión de Carabineros y de Investigaciones en la solución de los problemas de Justicia, mientras que resultaron reprobados senadores y diputados (3,1), partidos políticos (2,9), Tribunales de Justicia (3,5), Estado (3,4), jueces de garantía (3,5), defensores públicos (3,6), fiscales públicos (3,6), municipalidades (3,6) y la Corporación de Asistencia Judicial (3,7).

Ficha técnica

Encuesta con más de 40 preguntas, aplicadas a una muestra seleccionada aleatoriamente de 365 personas en condición de pobreza de las comunas de Cerro Navia, El Bosque, Estación Central, Independencia, Pedro Aguirre Cerda, Pudahuel, Puente Alto y Renca.

A efectos del estudio, una persona se considera en condición de pobreza si su ingreso líquido mensual per cápita es de hasta $100 mil en el caso de familias de 2 o más integrantes, y de hasta $150 mil en caso de familias unipersonales.

Según información entregada por la Universidad Católica Silva Henríquez, el estudio posee un 99,7 de nivel de confianza y un 4,2% de error muestral estimado.


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UDI dice que Carola Plaza tiene las "puertas abiertas" para volver al partido

UDI dice que Carola Plaza tiene las "puertas abiertas" para volver al partido

Dirigentes gremialistas respaldaron a la edil -quien renunció en 2008 a la colectividad-, luego de evitar un juicio de cuentas devolviendo $3 millones al municipio.

por Pamela Riveros y Phillip Durán | 27/02/2009 - 08:35

Carolina Plaza telefoneó ayer al secretario general de la UDI, Víctor Pérez, para agradecerle su respaldo público. El senador gremialista había dicho que la Contraloría estableció "faltas administrativas y no delitos" en un informe divulgado el martes sobre la Municipalidad de Huechuraba. Lo mismo hizo la edil con el diputado Patricio Melero -quien señaló que había dirigido con "excelencia" el municipio-, pero no pudo ubicarlo.

Los acercamientos se produjeron luego de que el miércoles, la alcaldesa devolviera al municipio -a través de un cheque personal- más de $ 3 millones en viáticos por un viaje de 10 días a Europa, realizado en 2005 junto al ex alcalde de Recoleta Gonzalo Cornejo. Dicho periplo había sido impugnado por el ente fiscalizador, organismo que había ordenado un juicio de cuentas contra la edil para obtener la restitución de los fondos.

Con la devolución de dichos dineros, Plaza -quien acortó sus vacaciones en Valdivia y retomará hoy sus funciones- no sólo anuló el juicio de cuentas de Contraloría. También obtuvo las primeras señales de acercamiento de la UDI, partido al que había renunciado en mayo de 2008, acusando "falta de respaldo" tras las acusaciones de irregularidades en el municipio lanzadas por el yerno de Joaquín Lavín, Isaac Guivovich.

La vicepresidenta gremialista, Isabel Plá, dijo que "me gustaría que volviera al partido, es una figura emblemática". "Es una mujer muy valiosa, no obstante los errores que haya podido cometer", agregó.

En una línea similar se mostraron Patricio Melero y el prosecretario del partido, diputado Felipe Salaberry. Ambos coincidieron en que la alcaldesa "tiene las puertas abiertas" para regresar a la UDI.

De todas maneras, ambos adviertieron que el diálogo debería abrirlo Plaza, pues tras renunciar logró su reelección como independiente.

DISCREPANCIAS INTERNAS
Algunos parlamentarios reaccionaron ayer con cautela ante el eventual retorno de Plaza. El diputado Marcelo Forni señaló que "primero hay que solucionar todos los problemas pendientes, antes de eso no es viable un retorno al partido", aludiendo a que Contraloría envió a la Fiscalía antecedentes por otros dos casos de irregularidades en el municipio (aunque apunta a otros funcionarios).

Otro diputado influyente, que prefirió el anonimato, señaló que "no porque se devuelvan las platas significa que no hubo irregularidades", al tiempo que dijo oponerse "categóricamente".

En medio de esta polémica interna, la mesa de la UDI -encabezada por Juan Antonio Coloma- retomará sus reuniones el lunes en la sede de calle Suecia. Algunos dirigentes dicen que el tema de Plaza podría ser abordado.


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Thursday, February 26, 2009

CHILE: Envío de ley sobre reformas laborales

Envío de ley sobre reformas laborales


Diputado Álvarez: "La UDI ni la Alianza por Chile se van a prestar para el uso político electoral, en un año de brutal crisis económica, de la legislación laboral y lo derechos de los trabajadores"


Los diputados de la UDI Rodrigo Álvarez y Edmundo Eluchans salieron al paso del anuncio hecho por La Moneda del envío de ley que fortalece sindicatos, esto luego de la petición del Partido Socialista de incluir las reformas laborales en la agenda legislativa, indicando que no se prestarán para el uso político de las reformas laborales.

Según Eluchans, la UDI siempre ha estado dispuesta a legislar cuando los proyectos apuntan a mejorar el sistema institucional, pero añadió que "es el Gobierno y la Concertación quienes se deben poner de acuerdo primero y después de eso nosotros lo debatiremos en el Congreso"

Álvarez, por su parte, recordó que la Concertación "no tiene un buen historial en el uso de la legislación laboral por motivos políticos" y añade que en la elección Lavín-Lagos "fueron utilizadas directamente con una finalidad político electoral. Nos prometieron que la misma reforma iba a ser enviada en el Gobierno del Presidente Lagos, si es que nosotros la rechazábamos y jamás se hizo eso", indicó.

Por último, los parlamentarios hicieron un llamado al Gobierno y al Partido Socialista a no utilizar como instrumento electoral materias tan serias como la legislación sindical y laboral del país, pues a su juicio resulta irresponsable hacerlo en un año de crisis económica como la actual.

Por último, insistió Álvarez, "esperamos tener un proyecto de ley concreto para poder opinar sobre el mismo, pero estas declaraciones vagas, amplias, sin ningún contenido específico, nos parecen equivocadas, profundamente erróneas y, al final, los únicos perjudicados son los trabadores de Chile".



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ALIANZA DEBE PROTEGER INTERESES DE LOS TRABAJADORES

ALIANZA DEBE PARARA LA ARREMETIDA SOCIALISTA EN CONTRA DE LOS TRABAJADORES

Pretender legislar en materias como el fortalecimiento de sindicatos y de la negociación colectiva en tiempos de elecciones solo persigue fines netamente electorales, con fuertes intereses políticos de la concertación, como ya el gobierno lo ha hecho antes ( año 1999), tendientes a buscar una polarización grave.
De tal manera que según expertos esto es una acción temeraria y en contra de los trabajadores , que en definitiva puede terminar afectando gravemente a los propios trabajadores, toda vez que estamos en una época de crisis.
Chile posee legislación apropiada tanto para trabajadores como empleadores en estas materias y ha funcionado bien durante muchos años. Entonces entrar a discutir en estos periodos eleccionarios solo traerá aspectos negativos no deseados
En consecuencia , la alianza y especialmente la UDI , debe atender la defensa de los trabajadores, como siempre lo ha hecho, y proteger sus intereses. ante la arremetida del partido Socialista


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Piñera aterriza hoy en Fandango Norte y respalda lugar escogido por La Moneda

Piñera aterriza hoy en Fandango Norte y respalda lugar escogido por La Moneda

Abanderado de la Alianza llegará a la zona a eso de las 19 horas, a bordo de su helicóptero blanco.

26/02/2009 - 09:14

Horas antes que el ministro del Interior, Edmundo Pérez Yoma, anunciara que el poblado de Chaitén será reubicado en Santa Bárbara (o Fandango Norte), Sebastián Piñera -tras reunirse con trabajadores salmoneros en Puerto Montt- se refirió al mismo lugar destacando -con detalles- sus características para ser la nueva ciudad.

"Según todos los estudios técnicos que he conocido, el mejor lugar está al norte de Chaitén, entre lo que se denomina Fandango y Santa Bárbara ocho kilómetros al norte de la ciudad... Esa es una zona segura, donde hay una explanada amplia y soleada, con orientación hacia el norte y que está protegida del volcán por dos cordones montañosos y completamente aislada del cauce del río Blanco", dijo Piñera.

En este mismo lugar aterrizará el abanderado de la Alianza hoy a las 19.00 en su helicóptero blanco. Lo estarán esperando el edil de la ciudad, Pedro Vásquez, y el senador de RN Antonio Horvath, en una señal de respaldo a la nueva ubicación de la ciudad. 

Con ellos -cuenta Piñera- caminará varios kilómetros hasta la zona roja del poblado, para convencer a los habitantes que se resisten a dejar el lugar para que cambien de opinión a la brevedad. "Quiero pedirles personalmente a los chaiteninos que siguen en esa zona peligrosa, exponiendo su integridad y sus vidas, que se desplacen hacia la zona segura".

Desde Puerto Montt, Piñera respaldó ayer el anunció realizado por Pérez Yoma: "Me parece una muy buena noticia el lugar escogido. Conozco muy bien el lugar y es el adecuado".

El abanderado de la Alianza dijo que el ministro Vidal está muy equivocado al criticarlo, ya que él no pretendía alojar en la zona afectada: "Esa es una crítica tremendamente infunda y mal intencionada. Mis razones para ir a Chaitén son apoyar el lugar escogido por el gobierno y confirmar nuestro firme compromiso con no dejar morir la ciudad". Agregó que él y su equipo alojará  en un campamento abandonado en Fandango o en la hostería de Santa Bárbara.

El vocero de gobierno criticó ayer la visita de Piñera: "Si todo Chile, partiendo por las autoridades, está dando la señal, y más que una señal, que es un riesgo estar ahí por la vida de las personas, nos parece un acto en el límite de la irresponsabilidad ir a Chaitén, porque el mensaje que queda para las 50 personas es que hay que quedarse. Si un candidato va, incluso a dormir, es como un desafío a la naturaleza".

Con su visita a Chaitén, Piñera concluye su primera gira como candidato de la Alianza, en la cual recorrió 58 comunas en 10 días, comenzando en Collipulli y terminando en Santa Bárbara.


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CIPUTADO P.Melero: Reforma laboral impulsada por el PS es "electorera" y de "alto riesgo"


Melero: Reforma laboral impulsada por el PS es "electorera" y de "alto riesgo"

El diputado UDI dijo que se busca  "polarizar la discusión" al igual que en la elección presidencial entre Lagos y Lavín.

por latercera.com | 26/02/2009 - 10:18

Como una jugada para polarizar el debate y con fines netamente electorales calificó el diputado UDI Patricio Melero la ofensiva del Partido Socialista para que La Moneda propicie reformas laborales, como el fortalecimiento de sindicatos y de la negociación colectiva.

"No hay que ser muy inteligente para darse que cuenta que hay un interés político detrás", dijo el diputado gremialista al tiempo de recordar la "similar maniobra" realizada en  1999, ad portas de la elección presidencial entre Lagos y Lavín.

"Busca polarizar la discusión y es a todas luces altamente inconveniente introducir este proyecto y volver  a las antiguas prácticas", añadió Melero en entrevista con radio Agricultura.

Para Melero, entrar a discutir reformas laborales "es un debate artificial, electorero y de alto riesgo para este minuto (debido a la crisis y creo que el Partido Socialista está en una acción temeraria que va a tener el efecto contrario, que es el de proteger a los trabajadores, terminando finalmente por  perjudicarlos".

A juicio del parlamentario UDI lo que se debe priorizar en cambio son  iniciativas que promuevan el empleo. "Creo que el país tiene hoy una legislación laboral que asegura un proceso de negociación entre trabajadores y empresa, no hay una falencia de legislación... no creo que haya una situación que el país necesita urgentemente llevar adelante reformas en esta materia".

En este sentido, el diputado se manifestó a favor de iniciativas orientadas a la flexibilidad laboral.


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CONCEPTOS DE LAS ASTREINTES

      LAS ASTREINTES DEBERIAN INTEGRARSE AL ORDENAMIENTO JURIDICO CHILENO

 

   CONCEPTOS DE   LAS  ASTREINTES:

 

Cualquiera sean los méritos y la utilidad de las definiciones, corresponde señalar que siempre es importante definir el objeto de estudio; es decir, buscar la aplicación y explicación en breves palabras o conjunto de frases la materia que nos interesa.  En el Derecho comparado y algunos estudiosos Nacionales ya lo han hecho y nos van iluminando nuestra ruta de estudio. En la considerable documentación revisada hemos ido aprehendiendo diversos conceptos de astreintes y citaremos solo algunos.

 

Entonces, a partir de estos conceptos y de lo que ellos proyectan podremos ir avanzando en la mejor comprensión de este instituto

 

1. Don René Abeliuk M.,[1] nos seña la "son una condena pecuniaria pronunciada por el juez, que tiene por objeto vencer la resistencia de un deudor recalcitrante, y llevarlo a cumplir una resolución judicial. El Juez une a su resolución una   astreinte o conminación de tanto por día o por mes de retraso. Es una definición de "la    astreinte "de Mazeaud[2]

 

 La astreinte, no tiene por objeto indemnizar los perjuicios al acreedor, seña la Abeliuk, Es una medida coactiva sobre los bienes del deudor vencido, y tiende a presionarlo, como un verdadero apremio patrimonial, a cumplir la sentencia. El deudor se ve constreñido a cumplir para eludir el pago de la astreinte, y en tal sentido es muy útil en aquellas obligaciones que no pueden hacerse cumplir forzadamente, incluso porque las autoridades niegan el otorgamiento de la fuerza pública, como solía ocurrir con los lanzamientos.

 

Señala Abeliuk, que no es procedente en nuestro país, donde nadie ha facultado a los tribunales para ello, pero su conveniencia es clara.  En todo caso, su diferencia con la Cláusula Penal es obvia: no la convienen las partes y no tiene finalidad indemnizatoria sino "conminatoria "

 

2.  Otro Concepto de   astreinte  más simple: Pero muy contundente  "Son condenaciones pecuniarias fijadas por los jueces a razón de tanto por día, semana o mes de retardo del deudor en el cumplimiento de  la  sentencia, destinadas a vencer  la  resistencia obstinada e injusta del obligado ( Martyniuk  Baran )

 

Sucede con frecuencia que, pese a haber una resolución judicial, sentencia, auto, interlocutora, providencia, condenando al deudor al cumplimiento de una obligación, éste se muestra remiso y se obstina en no cumplir, y esta actitud es más grave en  las obligaciones de hacer, en  las que no  hay ninguna forma de forzar al obligado a ejecutar  la  actividad debida.

 

Cuando una resolución judicial a firme, que impone a una de las partes el cumplimiento de una obligación, o un deber de conducta, y la parte no acata ese mandato, los jueces pueden aplicar las   Astreintes, como accesorio de la resolución judicial a fin de lograr el cumplimiento de esa orden.

 

Así, sin violencia personal, por virtud del solo riesgo de sufrir un perjuicio económico que puede llegar a ser cuantioso, el deudor se ve compelido a cumplir la prestación ordenada en una sentencia. De aquí el carácter compulsivo de estas sanciones, con las cuales castigando el patrimonio del sujeto, se ejerce sobre él una presión psicológica para hacer cumplir el mandato judicial.

 

Además de constituir un recurso instrumental, para lograr el acatamiento de  las sentencias,  la    astreinte, es un eficaz sustituto de  la  ya superada prisión por deudas, rigorismo que revive, en cierta forma, en nuestra legislación en materia de alimentos a través del artículo 53 º de  la  Constitución Nacional, concluye  el Abogado  y Miembro del Tribunal de Apelaciones , don Sergio Martyniuk

 

3.  Couture Eduardo J., En su Vocabulario Jurídico[3] referido al derecho y no solo a la rama procesal señala "Forma especial de condena provisional y accesoria que pueden imponer los tribunales, para compeler indirectamente al cumplimiento de una obligación, mediante una prestación periódica, a veces progresiva, cuya entidad aumenta en función de la demora en el cumplimiento".

 

En el proyecto Uruguayo  de 1945, señala Couture: "  hemos tratado de armonizar las tres soluciones, la del derecho francés, del alemán y del angloamericano, estableciendo la primacía de la ejecución en natura, la opción a favor del acreedor, y las sanciones disciplinarias y aún penales, para el caso de abierta desobediencia  a la orden de la autoridad."

 

Pero acota el autor Uruguayo un aspecto interesante de este instituto: cuando la desobediencia es abierta, el hecho cae dentro de las formulas del derecho penal vigente y debe ser sancionada como desacato, con arreglo al art.173 del Código Penal Uruguayo

 

4.  Sara Aragoneses Martínez: [4] las   astreintes ," constituyen una medida discrecional y conminatoria cuya finalidad consiste que mediante la cual   se tiende a obtener el cumplimiento in natura de una obligación – de hacer, de no hacer o de deshacer fundamentalmente – que ha sido reconocida o impuesta por una resolución judicial, mediante el establecimiento de una sanción económica generalmente fijada por día de atraso en el cumplimiento, o por otra unidad de tiempo, que aumenta progresivamente, salvo reducción o reajuste del juez. "

Sus caracteres principales son:

·         La discrecionalidad, al igual como ya lo ha descrito Reimundín en Argentina;

·         La Conminatoriedad;

·         la Accesoriedad;

·         La Modificabilidad

 

5. Art. 1º de 1979, Nº 14.978 de 11 de diciembre de 1979   citado por don Fernando Fueyo:[5]

 

"El Juez de oficio o a petición de parte, podrá imponer sanciones pecuniarias conminativas, tendientes a que las partes cumplan su sentencia.

 La sanción se graduará teniendo en cuenta su finalidad esencial de estímulo para el cumplimiento, la demora de éste y el caudal económico de la parte que deba satisfacer la.

El juez de oficio o a petición de parte y según las circunstancias, podrá moderar o suprimir la sanción impuesta."

 

6.  Gamarra J,  Uruguay, "Las astreintes  constituyen una medida compulsiva o una sanción tendiente a ejercitar una presión sicológica respecto al titular de un incumplimiento( conminado ) para que lleve a cabo el cumplimiento de una sentencia, mediante el dictado y eventual ejecución de una multa que lo afectará en su patrimonio hasta que asuma el comportamiento debido"

 

Se trata de un instituto sustancial y procesal complementa la doctora Blanca Zurdo Carvajal.

 

7. Otra definición de la doctrina comparada para    astreinte: "Multa progresiva impuesta a la parte que como consecuencia de una resolución judicial debe cumplir con realizar determinada prestación y no lo hace La astreinte presenta las siguientes características generales:

¨      Es Arbitraria, porque su determinación depende únicamente del juez, quien busca  la  exageración;

¨      Es conminatoria, pues constituye una amenaza, no una deuda definitiva; y,

¨      Es provisoria, [6]al poder ser reducida, aumentada o hasta suprimida, revisada y dejadas sin efecto en determinadas condiciones me señalaba un destacado abogado don Angel Miretta Mendizabal, Asesor del Ministerio Público Argentino, para señalar algunas de sus características [7] La jurisprudencia argentina también ha dicho:  "Por su carácter provisorio,  las   astreintes  no causan Estado ni pasan en autoridad de cosa juzgada, razón por  la   cual pueden ser revisadas y dejadas sin efecto si el deudor justifica total o parcialmente su proceder. Sin embargo, la viabilidad de esas alternativas sólo puede ser examinada con motivo u ocasión del cumplimiento de la obligación de que se trate, de modo que no pueden ser revisadas ni dejadas sin efecto si la contumacia no cesa, pues de lo contrario se las despojaría de su carácter conminatorio."

 

8.  Jorge Llambías, en Argentina, [8]   entiende que consisten en la imposición judicial de una condena pecuniaria que afecta al deudor mientras no cumpla lo debido, y que por ello es susceptible de aumentar indefinidamente

 

9. Oscar Ameal,  en 1995 , también en Argentina,  en homenaje al profesor Isidoro Goldberg, astreintes e Indemnización ,  cuando las compara con la indemnización, adopta conceptos jurisprudenciales, expresando que son impuestas por el juez, con independencia de todo daño, conforme a su prudente arbitrio, siendo su monto discrecional graduado de acuerdo con las circunstancias del caso y , en  especial, con la situación patrimonial del obligado, teniendo por finalidad vencer la resistencia del obligado que no ejecuta una resolución judicial.

 

10. Henry, León y Jean Mazeaud (En Francia): una condena pecuniaria pronunciada por el juez, que tiene por objeto vencer la resistencia de un deudor recalcitrante, y llevarlo a cumplir una resolución judicial. El juez une a su resolución una astreinte o conminación de tanto por día o por mes de retrazo

 

11. Alterini, Ameal, y Lopez Cabana[9]: son condenaciones conminatorias de carácter pecuniario que los jueces aplican a quien no cumple un deber jurídico impuesto en una resolución judicial.

 

12. Jorge Giorgi[10] : denomina a esta materia como "Pena Judicial" además de mostrarse notablemente adverso y da razones.

 

13. Guillermo Borda[11]: se trata de un recurso que está implícito en las facultades propias de los jueces a hacer cumplir sus decisiones. Una razón de prestigio de la justicia obliga a arbitrar las medidas tendientes a asegurar ese cumplimiento.

14. Marcelo J. López Mesa[12] : ha dicho nos limitaremos a decir, de manera abarcativa, que las astreintes son condenaciones conminatorias de carácter pecuniario que los jueces pueden aplicar a quien no cumple una obligación que le fuera impuesta en una resolución judicial, estando en condiciones de cumplirla, perdurando la vigencia de la conminación mientras no cese el incumplimiento, pudiendo aumentarse o disminuirse la misma, si no resultare eficaz y pudiendo también ser dejada sin efecto, si el incumplidor justificare su actitud.

15. Alcalá- Zamora,[13] como una pena pecuniaria decretada  por el juzgador para constreñir al deudor a que cumpla su obligación principal y se fija, como regla, en una cantidad por día de retardo o por cualquier otra unidad de tiempo; pero que puede consistir asimismo, en una suma determinada a pagar por el deudor por cada violación en que incurra.

16. Para Boyer[14] , "la astreinte es una condena pecuniaria pronunciada por el juez para obligar al deudor al cumplimiento de su obligación principal. Generalmente fijada a tanto por día de retraso o por otra unidad de tiempo, en la ejecución de una prestación, puede también consistir en una suma fija debida por el deudor por cada una de las violaciones de ésta. La persistencia del deudor en su actitud de negativa le somete así a una condena pecuniaria cada vez más gravosa, susceptible en principio de aumentar indefinidamente. La amenaza de arruinarse debe llevar al deudor a ejecutar su obligación. La condena es provisional. El juez se reserva el derecho de revisarla ulteriormente tanto para asegurar la resistencia del deudor aumentando la cuantía de la astreinte, como para liquidarla fijando de forma definitiva el montante de los daños y perjuicios que serán abinados al acreedor"

17 Laborde Lacoste[15], francés señala como características que permiten definir las astreintes las siguientes.

a) El tribunal condena al deudor a ejecutar su obligación directamente, en natura, y decide que en defecto de ejecución el deudor incurriría en una condena pecuniaria muy elevada, fijada a tanto por año, mes o, a menudo, día de atraso

b) El tribunal puede, además, si el deudor cumple, incluso tras el plazo fijado, modificar la condena pecuniaria, por una nueva decisión reduciéndola o suprimiéndola.

18. Para Reimundín [16], connotado tratadista Argentino, ha dicho: " la astreinte no es otra cosa que uno de los medios legales( implícitos o expresos) utilizados por el órgano jurisdiccional, a pedido del acreedor para compeler al deudor recalcitrante a que cumpla" aquello a que está obligado por sentencia"; es una compulsión, mediante una "presión sicológica", y que consiste en una condena pecuniaria conminatoria que impone al deudor prestaciones periódicas y progresivas, a razón de tanto por día o por cualquier otra unidad de tiempo, a favor del acreedor, cuyo monto aumentará en función de la demora en el cumplimiento específico de la obligación. Es decir, que la astreinte significa una condena accesoria pronunciada por el juez para constreñir indirectamente al cumplimiento de una decisión o sentencia principal"

19. Vescovi[17] señala que la astreinte "es una prevención, amenaza, apercibimiento o constricción aplicada por el Magistrado para inducir al cumplimiento de sus sentencias. Constituye, también una sanción puesto que implica la imposición de una suma, es decir, se busca un mecanismo económico para obtener el fin psicológico perseguido: hacer que la parte condenada en juicio cumpla con la decisión principal "



[1]René Abeliuk M,  en su tratado de  las Obligaciones , Tomo II, Editorial Jurídica, 1993,

[2] Mazeaud,Henri, y Tunc André, "  Traité de la responsabilité civile" , 5º edición, Paris , Francia, 1960

[3] EduardoJ.Couture, Vocabulario Jurídico, pág.124 Faculatad de derecho, Montevideo,1960

[4] Sara Aragoneses Martínez, "Las Astreintes" , pág., 53  Editorial Enersa, Madrid, España 1985

 

[5] Fernando Fueyo Laneri: "me ha parecido que la ley Uruguaya de 1979 refunde elementos, caracteres y efectos de las astreintes, con acento moderno y con especial valor pedagógico", "Cumplimiento e incumplimiento de las obligaciones, ob.  Cid.  Pág.,  208

[6] astreintes  ~ OBLIGACION .DE .HACER ~ TRIBUNAL: Cámara Nacional de Apelaciones en lo Civil, SA la  B (CNCiv)(SA la B)FECHA: 1995/11/14PARTES: Cuesta, Guillermo y otro c. Municipalidad de Buenos Aires PUBLICACION:           LA  LEY, 1997-F, 959 (40.094-S)Jurisprudencia 33500

SUMARIO:          Por su carácter provisorio,  las   astreintes  no causan Estado ni pasan en autoridad de cosa juzgada, razón por  la   cual pueden ser revisadas y dejadas sin efecto si el deudor justifica total o parcialmente su proceder. Sin embargo,  la  viabilidad de esas alternativas sólo puede ser examinada con motivo u ocasión del cumplimiento de  la  obligación de que se trate, de modo que no pueden ser revisadas ni dejadas sin efecto si  la  contumacia no cesa, pues de lo contrario se  las despojaría de su carácter conminatorio

[7] Angel Mario Miretta Mendizabal, destacado abogado Bonaerense, gran amigo del autor  en  conversaciones  personales en Buenos Aires, Argentina 2004

[8] Jorge Llambías , " Tratado de Derecho Civil" , Perrot, Buenos Aires, ya en 1956

[9] Alterini, Atilio A, Ameal ,Oscar J, y López Cabana, Roberto M., Derecho de Obligaciones, Abeledo Perrot, Buenos Aires, Argentina, 1996

[10] Jorge Giorgi, Teoría de las Obligaciones" , Madrid, España, 1910

[11] Guillermo A. Borda, " Tratado de derecho Civil" Contratos, Perrot , Buenos Aires, Argentina, 1976

[12] Marcelo J. López Mesa, Profesor de derecho Civil  UC.  de Salta, Argentina

[13] Alcalá – Zamora, Cuestiones de Terminología Procesal.

[14] Boyer, citado por Sara Aragoneses, pág., 51 ob. cit.

[15] Laborde- Lacaste, Procédure Civile et voices d´exécution, Recueil Sirey, 3º ed. Paris, 1951, pág. 287, France.

[16] Reimundí, Código Procesal Civil y Comercial de la Nación, pág, 146, ob. cit.

[17] Vescovi, "Astreintes", destacado jurista uruguayo que realizó un estudio histórico  comparativo con motivo de la aprobación de la ley 14.978, uruguaya , de lasa sanciones conminatorias en ?@ABCDEFGHIJKLMNOPQRSTUVWXYZ[\]^_`abcdefghijklmnopqrstuvwxyz{|}~€‚ƒ„…†‡ˆ‰Š‹ŒŽ''""•–—˜™š›œžŸ ¡¢£¤¥¦§¨©ª«¬­®¯°±²³´µ¶·¸¹º»¼½¾¿ÀÁÂÃÄÅÆÇÈÉÊËÌÍÎÏÐÑÒÓÔÕÖ×ØÙÚÛÜÝÞßàáâãäåæçèéêëìíîïðñòóôõö÷øùúûüýþÿ掐掐掐掐掐掐掐掐掐掐掐掐掐掐掐掐掐掐掐掐掐掐掐掐掐掐掐掐掐掐掐掐 ㇐䜐䀀䀀檠掐⎐ࣜ&#0;ܡ&#0;ƻ&#0;Ü&#0;W&#0;ͪ&#0;ᑷ&#0;ʼ&#0;&#0;&#0;`&#0;`&#0;  &#0;ᜀ&#0;&#0;&#0;翽>‟䀀啠丰燐屰屰t&#0;啠䜰6VĎ&#0;&#0;José Quezada Meléndez, Introducción al Derecho Procesal, Fallos del Mes, 1983, Profesor Quezada Meléndez ha sido destacado Catedrático de la Universidad de Chile y autor de diversas obras en materia Procesal. 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Ferreirós, ob, Cid, Pág., 49 "Incumplimiento Obligacional" &#0;ǫ&#0;&#0;值皔瞸灨&#0;&#0;&#0;&#0; &#0;&#0;&#0; Ǯ>&#0;C:\WINDOWS\System32\stdole2.tlb&#0;888}&#0;&#0; ǻ 噸ሴሴꯍï⌁杅ꮉ&#0;崄誈ᳫᇉါ恈&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;le&#0;&#0;&#0; ƅ&#0;QueryInterface&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;Ɗš&#0;C:\Archivos de programa\Archivos comunes\Microsoft Shared\Smart Tag\MSTAG.TLB&#0;ơ C:\Archivos de programa\Archivos comunes\Microsoft Shared\OFFICE11\MSXML5">la Republica Oriental del Uruguay, Rev. .Uruguaya de Derecho Procesal, 1980 – 2 , pág. 122. Este autor es un referente  internacional en estas materias


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Rodrigo González Fernández
Diplomado en RSE de la ONU
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