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Sunday, July 15, 2007

[Posible SPAM] en casinos: gano la presion indebida del gobierno para ocultar deficiencias


Cámara rechaza informe que pedía salida de súper de Casinos

LO TAPARON TODO LO QUE EL MUNDO DE LOS  CASINO SABIA

Documento final de comisión que indagó posibles anomalías en procesos de licitación fue desestimado por 26 votos a favor, 39 en contra y 13 abstenciones. En tanto, el Consejo Resolutivo apoyó el trabajo del superintendente Francisco Javier Leiva.


La Cámara de Diputados rechazó este jueves el informe de la comisión que investigó las posibles anomalías registradas en el proceso de licitación de casinos y que, entre otras materias, solicitaba la salida del superintendente del ramo, Francisco Javier Leiva.

"Las conductas y actos del Superintendente lo califican como una persona que no otorga las garantías de ecuanimidad y transparencia indispensable para el desempeño de su cargo. Por lo que se propone a la Sala se acuerde solicitar a la Presidenta de la República" su remoción, señalaban las conclusiones del informe, rechazado por 26 votos a favor, 39 en contra y 13 abstenciones.

Entre las propuestas, la comisión que encabezó el diputado Pablo Lorenzini (DC) propuso modificar la ley 19. 995, para crear las condiciones que fomenten el desarrollo de zonas con potencial turístico y se asegure la rentabilidad del negocio; sin descartar que se pueda ampliar el número máximo de salas de juego en el país.

También propuso establecer que la precalificación debe extenderse a todos los partícipes que formen parte de la cadena de propiedad de una sociedad, sean personas naturales o jurídicas y; a otras entidades relacionadas con la sociedad postulante; legislar indicando expresamente cuáles son las causales específicas para no precalificar a una sociedad postulante.

Asimismo, pidió homogenizar las exigencias para los accionistas, directores o gerentes de una sociedad operadora, estableciendo nuevas inhabilidades, como por ejemplo ser miembro del Consejo Resolutivo de la Superintendencia, o prestar servicios a honorarios; y tener la calidad de cónyuge, adoptado o pariente hasta el tercer grado de consanguinidad y segundo de afinidad inclusive, de autoridades y funcionarios directivos de la Superintendencia.

Irregularidades de la Superintendencia

El documento consigna que la Superintendencia ha actuado con diversos criterios en relación a diferentes operadores. "Los hechos ocurridos son de gravedad y constituyen situaciones anómalas que requieren decisiones que permitan asegurar que a futuro se realizarán todos los esfuerzos administrativos y legales que impidan o disminuyan los riesgos de que se vuelvan a producir", se señala.

Asimismo, se cuestionan las circulares que permitieron modificaciones sustantivas en los plazos y montos de inversión y proyectos en la mayoría de los permisos de operación, pues "no corresponden a una interpretación adecuada y rigurosa de la Ley". A la vez, se indica que "se han observado actuaciones confusas de algunos de los Consejos Regionales, Municipios y demás autoridades involucradas en el proceso de adjudicación de casinos".

Por otro lado, el informe concluye que "en la selección de los postulantes al cargo de Fiscal de la Superintendencia se favoreció claramente la opción del actual fiscal que había sido desechada por el Servicio Civil por carecer de las competencias exigidas para el cargo".

Respecto al superintendente de Casinos, se menciona que "la discrecionalidad y arbitrariedad" que ha regido su actuar, le "ha llevado a adoptar un criterio interpretativo que significa sobrepasar el espíritu de la Ley". Se agrega en esta materia que "falta de rigurosidad en los análisis respecto a las exigencias de la ley e inexplicables prórrogas de plazos sin que existan las razones fundadas para ello".

Lorenzini: Es lamentable

"Lamentablemente cuando una comisión investigadora toca a un funcionario público hasta ahí llegamos", señaló al término de la sesión el diputado Lorenzini, quien la semana pasada había denunciado presiones ministeriales para que no se cuestionara a Leiva.

"Esperamos en todo caso que nuestras propuestas se consideren y que se realicen cambios, por lo menos para mejorar la licitación de los tres o cuatro casinos que quedan pendientes; este es un tema donde es necesario rectificar", afirmó el legislador.

Lorenzini agregó que entre las irregularidades detectadas se consigna que la Superintendencia de Casinos de Juego ha actuado con diversos criterios en relación a diferentes operadores. "Los hechos ocurridos son de gravedad y constituyen situaciones anómalas que requieren decisiones que permitan asegurar que a futuro se realizarán todos los esfuerzos administrativos y legales que impidan o disminuyan los riesgos", afirmó.

El parlamentario tampoco ocultó su sorpresa por la decisión del Gobierno de premiar a la Superintendencia como una de las entidades más transparentes, teniendo en cuenta que en la evaluación enviada por Hacienda a 135 programas se encontraba en uno de los últimos lugares. "Espero que se reconsidera la decisión de distinguir a esta instancia; más aún si se considera nuestro informe", precisó.

Consejo respalda a Leiva

En paralelo, el Consejo Resolutivo de la Superintendencia de Casinos emitió una declaración pública en la que defendió el proceso de licitación, señalando que "cada una de las decisiones adoptadas siempre han estado respaldadas técnica y jurídicamente, y todas han sido oportunamente informadas a la opinión pública".

"Tenemos la seguridad de que en 2008 y 2009, cuando se materialicen los beneficios urbanísticos, impositivos y económicos de este proceso, caerán en el olvido aquellas actitudes que han pretendido opacarlo, crear suspicacias y enlodar a personas poniendo en riesgo la imagen-país", precisó.

Asimismo, recordó que los fallos judiciales y administrativos han respaldado la labor de la Superintendencia, ante los reclamos presentados por postulantes que quedaron marginados. "Todos (…) han concluido que no ha existido ninguna ilegalidad o arbitrariedad ni en las actuaciones administrativas de la Superintendencia, ni tampoco en las 15 decisiones de otorgamiento y denegación de permisos de operación adoptadas por este Consejo", precisó.

En la nota, suscrita por las subsecretarias de Hacienda, María Olivia Recart, y de Desarrollo Regional, Claudia Serrano, también se entrega un explícito respaldo a la labor realizada por el superintendente Leiva, señalando que su trabajo "ha sido altamente profesional y transparente".

"Proporcionó siempre a este Consejo información técnica imparcial, veraz y oportuna, la cual permitirá la materialización de inversiones regionales por más de US$ 480 millones a través de un proceso que siempre se apegó a la legislación vigente", insistió la entidad.

Saludos
Rodrigo González Fernández
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