Presidente del Senado declaró inadmisible proyecto que adecua la legislación chilena a los tratados internacionales en materia de DD.HH
El senador Jorge Arancibia solicitó a la Mesa un pronunciamiento en tal sentido, ya que la iniciativa en segundo trámite, sería "inconstitucional por cuanto las materias relativas al indulto y amnistía deben iniciarse en el Senado".
bncadas PRSD-DC
El titular del Senado, Adolfo Zaldívar declaró inadmisible el proyecto, en segundo trámite, que adecua la legislación chilena a los tratados internacionales en materia de derechos humanos por estimar que era inconstitucional.
La decisión la tromó tras un candente debate que culminó con la petición del senador Juan Pablo Letelier, en nombre de la bancada socialista de convocar a una reunión de comités para abordar el tema. Al término de ella se indicó que "posiblemente el Comité socialista solicitará la reapertura del debate, el próximo martes".
Todo partió cuando puesto en debate el proyecto, que ya fue aprobado en primer trámite por la Cámara de Diputados, el senador Jorge Arancibia solicitó un pronunciamiento a la Mesa por cuanto "el proyecto es inconstitucional, ya que de acuerdo a la Carta Fundamental en su artículo 65 establece que las leyes sobre amnistía e indultos generales sólo pueden tener origen en el Senado".
En el mismo sentido, el senador Hernán Larraín apoyó tal petición ya que "nuestra Constitución es explícita en cuanto a que las iniciativas sobre estas materias deben tener su origen en la Cámara Alta. Este tema no es menor porque la Cámara de Diputados ya aprobó este proyecto, sin embargo, la obligación constitucional establece que, en cualquier estado de tramitación de la norma puede declararse inconstitucional".
Por su parte, el senador José Antonio Gómez, presidente de la Comisión de Constitución precisó que "se trata de un artículo que modifica el Código Penal que está estableciendo un criterio aprobado en una norma internacional. No estamos refiriéndonos al Tratado en términos de su organicidad sino que a raíz de que se establece una norma internacional se presenta una moción parlamentaria en el cual se modifica el Código Penal. Por eso la Comisión pensó que era posible tramitarla y aprobarla". Recordó además que fue en esta instancia donde se introdujo una modificación que hizo referencia a la amnistía y el indulto.
Por su parte, el Presidente del Senado Adolfo Zaldívar señaló que "creo que no nos cabe entrar a distinguir entre materias de amnistía o alcances, la Constitución es muy restrictiva y se refiere a que las leyes sobre amnistía e indultos generales sólo pueden tener su origen en el Senado. Ante esto y ante la redacción del artículo único del proyecto, claramente estamos refiriéndonos a la institución de la amnistía y el indulto. Por lo tanto, en uso de mis atribuciones la declaro inadmisible".
Agregó que como "Presidente tenía dos opciones: consultar a la Sala o la Comisión, pero del solo tenor literal de la redacción me pareció natural y obvio que habla de la amnistía en general"
Terció en el debate el senador Juan Pablo Letelier quien argumentó que "estamos frente a un tópico de interpretación. Efectivamente, la Constitución dice que las leyes sobre amnistía e indultos generales solo puede tener su origen en el Senado, es decir, proyectos que otorgan una amnistía o indulto a un grupo de personas. Sin embargo, la ley que se está discutiendo tiene otro alcance, es interpretativa sobre la materia y no necesita tener origen en la Cámara Alta".
Por ello, solicitó que se sometiera el tema a consulta en la Sala porque a su juicio "la decisión es errónea y se está coartando la facultad de miembros del Congreso sobre la materia". Como ésta petición no fue acopgida, el parlamentario solicitó la reunión de los comités parlamentarios que a puertas cerradas junto con el Presidente de la Corporación analizaron el tema y lo mas probable es que el debate se reabra el martes próximo.
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Saludos
Rodrigo González Fernández
Diplomado en RSE de la ONU
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