IDEAS NUEVAS PARA VIEJO PROBLEMA POLITICO
COMO SE VA ARTICULANDO LA POLITICA EN ESPAÑA. PUEDE SERVIR A POLITICOS CHILENOS.
37º Congreso: una marcha triunfal para Zapatero
El PSOE quiere crear la figura del 'agente electoral' para el trato directo con la gente
30-06-2008 - Manuel Ángel Menéndez
El 37º Congreso Federal del PSOE se presenta para Rodríguez Zapatero como paseo militar; una travesía por el Mar de los Sargazos, con calma chicha política. Los 995 delegados que asistirán al Congreso no van a plantear ninguna guerra, ni por luchas por el poder ni siquiera por peticiones que enmienden la plana al programa de Gobierno. Pero se discutirán algunas ideas interesantes: la modernización de la estructura socialista y la creación del 'agente electoral'.
Al 37º Congreso del PSOE que se celebra los días 4 a 6 de julio en Madrid acudirán un total de 995 delegados, de los que 960 han sido elegidos por las 20 federaciones del partido -incluyendo la de Europa y la Coordinadora de América- y otros 35 corresponden a la representación de las seis Organizaciones Sectoriales (OS) existentes –Educación, con 3; Emprendedores, con 2; Medio Ambiente, con 3; Participación Ciudadana, con 2; Sanidad, con 3, y Sociedad de la Información, con 2- y a los 20 delegados con que contarán las Juventudes Socialistas.
Los 960 delegados correspondientes a las 20 federaciones del partido han sido elegidos en procesos asamblearios en los que, según fuentes internas, ha participado el 65 % de los más de 300.000 militantes con los que cuenta el PSOE. Las cifras de militancia oscilan, pero medios oficiales sitúan en medio millón la cifra total de militantes y simpatizantes -una figura incorporada al partido-, del que el 60 % sería militancia al uso tradicional y el resto -40 %- simpatizantes.
El poder territorial, según su militancia
A través del cuadro adjunto se puede observar fácilmente la correlación de poder dentro del PSOE: el número de delegados es proporcional, lógicamente, a la militancia real en cada federación. Así, la región más potente sigue siendo Andalucía, a la que le corresponden 251 delegados –de ahí el gran poder de Manuel Chaves dentro del partido, en el que repetirá como presidente-, más del doble que la segunda región en importancia, la Comunidad Valenciana, con 103 delegados.
Según ese cuadro, la importancia del siempre díscolo Partido Socialista de Madrid (PSM) es muy relativa: ocuparía el cuarto puesto con 79 delegados, por debajo de 96 que aporta Cataluña. Y dentro de este análisis, pese que Extremadura cuenta con una importancia muy relativa en cuanto a militancia se refiere -47 delegados- Zapatero ha hecho un gesto más hacia esta Comunidad al proponer al presidente autonómico, Guillermo Fernández-Vara, que presida el 37 Congreso. En la liturgia socialista, presidir un congreso es considerado un honor y un espaldarazo de la dirección.
Por otro lado, la importancia de la corriente interna del PSOE Izquierda Socialista, que aparece sumida ahora en una especie de bicefalia entre Juan Antonio Barrio de Penagos yManuel de la Rocha, ambos diputados, es prácticamente nula: ni siquiera llegan al 20 % exigible. No obstante, IS estará representada como tal corriente en el 37 Congreso con una veintena de delegados, pero sin voz ni voto.
Modernizar la estructura del partido
Para el 37 Congreso socialista se han registrado un total de 5.700 enmiendas a las cuatro partes en la que se divide la Ponencia Marco: el bloque económico, para el que no existe apenas polémica; el de cambio climático, que tampoco comporta especiales discusiones; el de las nuevas políticas y el papel de la instituciones, bloque en el que se encuentra uno de los meollos de discusión -con temas sociales como mayor laicismo, aborto y eutanasia, pero también con la reforma de la financiación local que plantea el alcalde de Getafe, Pedro Castro-, y el cuatro bloque, el interno, el de la organización del partido, donde se pretende modernizar las estructuras y tensionar electoralmente a la organización.
Este cuarto bloque de la Ponencia Marco es muy importante respecto a las nuevas estructuras internas que pueden surgir del 37º Congreso. Sus inspiradores, especialmente el diputado Oscar López desde el área de Organización que dirige José Blanco, pretenden desarrollar determinados cambios que conllevarían una mayor imbricación social del partido. Pero, también, que pueden originar agrias discusiones internas.
En lo que respecta a la propia estructura organizativa, la dirección federal quiere articular mejor el partido en las grandes ciudades, especialmente en Madrid, Valencia y Sevilla, y en cierta escala, en Valladolid. El ejemplo es claro: en Madrid, por ejemplo, el PSM no cuenta con una estructura propia en la capital, sino que se mueve a través de 22 agrupaciones, muy difíciles de coordinar a veces. Se trataría de crear una nueva ejecutiva de Madrid-capital, que coordine a esas agrupaciones y sirva de nexo con el órgano regional. Ya se intentó crear la figura del Coordinador, pero fracasó. Esta otra propuesta 'podría funcionar'.
Por otro lado, hay regiones como Valencia y Galicia en las que no existe una estructura provincial fuerte, debido a su estructuración secular en Comarcas. Se trataría, como en Madrid, de crear un comité provincial que abarque las Comarcas en estas dos comunidades. Sería un paso importante en dirección a una nueva articulación del partido.
Y una novedad muy interesante: este 'plan de modernización' prevé que las aproximadamente 4.400 agrupaciones locales socialistas se 'homologuen'. Una especie de 'franquicia', para entendernos.
La figura del 'agente electoral'
Gran interés tiene una propuesta que, aunque de carácter muy interno, podría ser ampliamente rentabilizada en todos los comicios electorales: la creación de lo que podríamos llamar la figura del 'agente electoral'. Según fuentes socialistas, en España hay alrededor de 54.000 mesas electorales, y alrededor de 35.000 secciones electorales.
La propuesta, surgida del área de Organización, es que el Partido Socialista nombre un militante que se responsabilice de cada sección electoral. Es decir, que se cree un 'ejército' de 36.000 agentes electorales que se responsabilicen del trato diario, del 'puerta a puerta' con los electores –en una media de 3.000, aproximadamente-. Para ello, se prevé que esos agentes para la 'comunicación directa' con los ciudadanos reciban formación y medios adecuados y estarían bajo la coordinación general de la Secretaría Federal de Acción Electoral.
La propuesta ha surgido porque se ha comprobado que en aquellos sitios en que se ha llevado a cabo de verdad un 'puerta a puerta' el número de votos al PSOE ha crecido en un 5%.
La articulación del 'cibermilitante socialista'
Finalmente, de cara a este Congreso parece que los socialistas empiezan a descubrir el poder de la red de redes: con dos organizaciones paralelas, el PSOE penetra con fuerza en Internet. Por un lado, a través de la Blogosfera Progresista -con sus apéndices parlamentarios-, y por otro, con la Red de Blogs Socialistas, coordinada por los bloguerosEnrique Castro y Santi Costa, que cubrirán in situ este congreso a través del Facebook, del Twitter, del Pownce, del Plaze y desde sus propias bitácoras. Este Congreso quiere establecer, precisamente, la 'articulación del cibermilitante' para sacar el mayor provecho posible a las nuevas tecnologías.
La Blogosfera Progresista, más vinculada orgánicamente al partido que la Red de Blogs Socialistas, se ha convertido de hecho en una importante punta de lanza del PSOE en Internet: según datos oficiales, los socialistas se han convertido en la primera fuerza política en disponer de una Comunidad de Comunidades de Blogs, con más de 1.000 blogs vinculados a la misma, que se complementa con la llamada Oficina Virtual de Atención al Ciudadano que el PSOE abrirá en todas las circunscripciones del Estado a partir del próximo otoño.
El primero en poner en marcha esta iniciativa ha sido el Grupo Parlamentario Socialista en el Senado, cuya portavoz, Carmela Silva, define como un nuevo modelo de oficina parlamentaria que permitirá conectar al electorado de cada circunscripción con las personas a las que vote. En definitiva, un instrumento de proximidad con la militancia y con los electores en general.
Delegados al XXXVII Congreso del PSOE
1. ANDALUCÍA 251
2. ARAGON 47
3. ASTURIAS 41
4. BALEARES 13
5. CANARIAS 34
6. CANTABRIA 16
7. CASTILLA-LA MANCHA 59
8. CASTILLA Y LEÓN 43
9. CATALUÑA 96
10. MELILLA 1
11. MADRID 79
12. NAVARRA 7
13. COMUNIDAD VALENCIANA 103
14. EXTREMADURA 47
15. GALICIA 53
16. LA RIOJA 6
17. PAIS VASCO 20
18. MURCIA 29
19. FEDERACIÓN EUROPA 3
20. COORDINADORA AMERICA 12
Organización sectorial (OS) de Educación 3
OS de Emprendedores 2
OS de Medio Ambiente 3
OS de Participación Ciudadana 2
OS de Sanidad 3
OS de Sociedad de la Información 2
Juventudes Socialistas 20
TOTAL 995
La cifra de delegados por federaciones es de 960; sin embargo, la cifra total de delegados para el 37º Congreso Federal asciende a 995, ya que hay que sumar los delegados que aportan otras organizaciones del PSOE, como las seis Organizaciones Sectoriales existentes y las Juventudes Socialistas –las cuales aportan 20 delegados-.
CONSULTEN, OPINEN , ESCRIBAN LIBREMENTE
Saludos
Rodrigo González Fernández
Diplomado en RSE de la ONU
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