CÁMARA REALIZÓ INTERPELACIÓN A MINISTRO DEL INTERIOR POR CONFLICTO EN LA ARAUCANÍA

CÁMARA REALIZÓ INTERPELACIÓN A MINISTRO DEL INTERIOR POR CONFLICTO EN LA ARAUCANÍA

Publicado el 24 de julio del 2014

El cuestionario estuvo a cargo del diputado José Manuel Edwards, y giró en torno a la actuación del intendente de la IX región, Francisco Huenchumilla -que recibió el pleno respaldo del gobierno-; y la comparación entre la aplicación de la Ley Antiterrorista en los últimos atentados en Santiago versus las herramientas legales usadas en la Araucanía.

 El diputado José Manuel Edwards (RN) inició el cuestionario acusando un doble estándar por parte del Gobierno en la manera de afrontar los atentados en La Araucanía versus los atentados en Santiago, y que la única entrega de tierras se ha hecho a la comunidad de Temucuicui, que calificó como "comunidad violenta". Pidió en ese sentido no incentivar la violencia a través de la entrega de tierras. 

A este respecto, el Ministro del Interior, Rodrigo Peñailillo, señaló que la entrega de tierras ha respaldado el orden aplicado por el Gobierno anterior. 

El diputado Edwards cuestionó asimismo las declaraciones del intendente Francisco Huenchumilla respecto a la entrega de tierras de agricultores y parceleros a comunidades mapuches. Cuestionó el apoyo del ministro Peñailillo y del Gobierno al intendente en este sentido, lo que se repitió en varias ocasiones durante la interpelación. 

"El gobierno respalda totalmente al intendente Huenchumilla", declaró Rodrigo Peñailillo, agregando que la autoridad regional tiene el mandato de buscar la paz social en la región de La Araucanía, y eso se logra a través del diálogo y la negociación. 

El parlamentario consultó al ministro por su opinión respecto a las afirmaciones de miembros del gabinete y parlamentarios de gobierno en favor de las expropiaciones y si efectivamente el Gobierno expropiaría, ante lo cual el Ministro del Interior recalcó que se hará la adquisición de tierras mediante los instrumentos legales como la Ley Indígena. 

Respecto a la violencia y atentados en La Araucanía, el Ministro del Interior recordó que en la zona aumentaron en un 67% las situaciones de violencia durante el gobierno de Sebastián Piñera, y recalcó que el énfasis del gobierno es alcanzar la paz social. Por ello, en varias oportunidades precisó que no se aplicará la Ley Antiterrorista para este conflicto. 

Afirmó en este sentido que "no la vamos a ocupar para resolver conflictos sociales" como en La Araucanía, distinto a lo que ocurrió en el atentado al Metro la semana pasada, donde se intentará efectivamente probar que la intención era causar miedo a la población. 

El diputado Edwards cuestionó además que el intendente Francisco Huenchumilla haya visitado a Celestino Córdova, inculpado por el atentado incendiario contra el matrimonio Luchsinger Mackay, tras el atentado que les costó la vida. Al respecto, el ministro Peñailillo recalcó que el intendente Huenchumilla tiene un mandato, que es la paz social, y que ello implica visitar cárceles. 

Rodrigo Peñailillo reiteró durante sus respuestas y en la intervención final, la necesidad de modificar la Ley Antiterrorista, transformándola en una normativa moderna, y generar normativa para un país multicultural, como el reconocimiento constitucional de los pueblos indígenas, la representación indígena en el Parlamento y el Ministerio de Asuntos Indígenas, que se encuentra en proceso de consulta ciudadana. 

Reacciones

Culminadas las preguntas, fue la oportunidad para que interviniera un diputado por bancada. El diputado Gustavo Hasbún (UDI), subrayó la preocupación de su partido por los hechos que ocurren en La Araucanía. Se mostró preocupado por las expresiones del ministro, porque "nadie tiene derecho a justificar la violencia como mecanismo legítimo para justificar sus demandas", expresó.

El diputad Fuad Chahin (DC), señaló que hasta antes del actual gobierno el Estado en general ha seguido la lógica del diputado interpelador, mirando sólo la superficie, pero no las causas que han llevado a la violencia. Recalcó que es un tema de Estado que cruzó a todos los gobiernos y que hay que abordarlo con altura de miras. 

El diputado Marcelo Schilling (PS), manifestó al ministro Peñailillo que está haciendo una buena conducción política del Gobierno, que es lo que le corresponde hacer, y le pidió concentrarse en sacar adelante la reforma tributaria, educacional y la reforma electoral, lo que ayudará a evitar la violencia en Chile. Pidió además ayuda al ministro para el reconocimiento constitucional de los pueblos indígenas. 

El diputado Pepe Auth (PPD), criticó el mecanismo actual de interpelación y dijo que lo único interesante del debate es que revela una diferencia de conceptos respecto al enfoque del conflicto en La Araucanía, pues desde una parte se ve como un tema policial y desde la otra como un tema cultural y étnico. 

El diputado Hugo Gutiérrez (PC), recalcó que sólo han transcurrido un poco más de tres meses desde que el ministro asumió su cargo y no se puede esperar que ya haya solucionado el tema de La Araucanía, y desde ese punto de vista cuestionó el mal uso de la interpelación como herramienta de fiscalización. 

El diputado Giorgio Jackson (Ind), dijo que lo que se discute hoy es un conflicto de Estado que lleva siglos sin solución. Recalcó que el problema no es policial, sino político y geopolítico. Asimismo, sostuvo que la bancada independiente respalda la gestión del intendente Francisco Huenchumilla. 

El diputado Fernando Meza (PRSD), llamó la atención respecto a las irregularidades en Conadi y dijo que esas son las cosas por las que el pueblo mapuche no confía en el Estado. 

El diputado Jorge Rathgeb (RN) dio un listado de víctimas de la violencia en La Araucanía. Pidió a todos los parlamentarios que ayuden en este conflicto que ya abarca tres regiones y que puede seguir creciendo. 

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La elección de Putin: "entre dos extremos"

Tras la caída del vuelo MH17, el presidente ruso, Vladimir Putin, se encuentra bajo gran presión, interna e internacional. ¿Qué rumbo tomará? William Pomeranz, del Wilson Centre, en Washington, habló con DW al respecto.

Deutsche Welle: ¿Cuáles serían los rumbos a tomar que considera Putin en este momento? Algunos analistas señalan dos extremos: deescalar y tratar de perfilarse como un pacificador, o arriesgarlo todo y enviar tropas a Ucrania. ¿Qué piensa usted al respecto?

William Pomeranz: Esos son extremos, y Putin se ha puesto a sí mismo en una posición en la que tiene que confrontarse con esos extremos tan difíciles. Si eligiera la deescalación, corre el riesgo de que eso repercuta políticamente en Rusia, ya que sería visto como si abandonara a los que hace pocos meses dijo que defendería a toda costa. Como alternativa, puede doblar la apuesta y, teóricamente, incluso intervenir directamente, aunque no creo que haga eso. Si estuviese pensando en intervenir directamente, es obvio que el nivel de las sanciones aumentaría significativa y rápidamente, y eso causaría un gran daño económico a Rusia.

Si se toma en cuenta, en primer lugar, la deescalación, ¿de qué manera podría Putin minimizar las repercusiones políticas internas?

Haciéndolo lentamente, enviando mensajes sobre la seguridad en Rusia. Ayer, Putin dijo al Consejo Ruso de Seguridad que las fronteras de Rusia eran seguras, que no existían amenazas a la integridad territorial. Si puede transmitir de algún modo que Rusia ha salido más fortalecida o al menos como un actor internacional respetado y comprometido, entonces es posible que logre deescalar la situación.

Si se contempla el otro extremo, es decir, si Putin enviara tropas a Ucrania, algo que usted no cree que haga, ¿quiénes en el círculo de Putin argumentan a favor de eso?

Creo que es posible que los servicios de seguridad insistan en que Rusia no puede abandonar a los separatistas, y que no puede dar la impresión de que está "perdiendo" a Ucrania. Si se interpreta el resultado final de toda esta crisis como que Rusia ganó a Crimea pero "pierde" a Ucrania, entonces pienso que en Rusia eso se entendería como que toda esta serie de eventos no cumplió con las expectativas. Putin no quiere que se lo perciba como al líder ruso que "perdió Ucrania". Crimea le va a costar muy caro. Para los que ven a Crimea como un gran motivo de gastos, el hecho de haberla ganado no compensará por la "pérdida" de Ucrania.

Ya hablamos sobre los dos extremos. Ahora, ¿cree usted que hay una solución moderada que Putin pueda elegir?

La solución moderada ha estado allí durante casi todo el tiempo. En primer lugar, ese camino implica que Ucrania no se convierta en miembro de la OTAN. Nadie en la OTAN, en mi opinión, puede querer verdaderamente a Ucrania, en especial en su situación actual. Sin embargo, no estoy diciendo que Ucrania no pueda ser miembro de la OTAN alguna vez. Rusia obtendría una especie de garantía de que Ucrania fuese un país que no forma parte de la OTAN y, en segundo lugar, aceptaría que Ucrania introdujera reformas constitucionales para que las regiones recuperen su poder. Aquí, la condición esencial sería que Ucrania decidiera cómo se transferiría ese poder, y que eso no fuera dictado por Rusia. Eso seguramente permitiría que se transfieran determinados poderes a Donetsk y a Luhansk sin destruir la integridad territorial de Ucrania.

¿Cuál sería la mejor estrategia para EE. UU.? ¿Cuál sería la postura diplomática más adecuada para que Putin optara por la deescalación?

Cuando EE. UU. elevó el nivel de sanciones, lo hizo de manera intermitente, con la esperanza de que Rusia accediera a negociar. EE. UU. envió una fuerte señal de que no tolerará la interferencia de Rusia, pero claro que hay un cierto margen posible dentro de las negociaciones.

William E. Pomeranz es director del Instituto Kennan de Estudios Avanzados sobre Rusia, del Centro Woodrow Wilson de Washington.

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• Fecha 24.07.2014
• Autor Richard Walker (CP)
• Editor Enrique López
• Temas Kiev, Vladimir Putin, Crisis económica, Crimea, Vuelo MH17
• Palabras clave ucrania, MH17, Putin, Crimea, crisis, sanciones, EE. UU.
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Ministro Peñailillo será interpelado hoy en la Cámara por violencia en La Araucanía

A partir de las 10:30 horas, el titular del Interior deberá responder sobre el actuar del gobierno por la situación que se vive en la región, interpelación que será conducida por el diputado de RN José Manuel Edwards.

El interpelador será el diputado de Renovación Nacional, José Manuel Edwards.

Foto: César Silva, La Segunda

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SANTIAGO.- A partir de las 10:30 horas de este jueves, el titular del Interior, Rodrigo Peñailillo deberá responder ante la Cámara de Diputados por el actuar del gobierno frente a los hechos de violencia ocurridos en La Araucanía. Se trata de la segunda interpelación a un ministro del gobierno a poco más de cuatro meses de iniciado su mandato.

El secretario de Estado arribará durante esta jornada hasta el Congreso Nacional en Valparaíso, donde será sometido al mecanismo a solicitud de la Alianza, siendo el encargado de interpelarlo el diputado de Renovación Nacional (RN), José Manuel Edwards.

"La idea de esta interpelación es obligar al ministro (Peñailillo) a comprometerse, en ningún caso -como han planteado algunos- es tratar de culparlo de un conflicto que lleva más de 100 años. Pero sí que se comprometa con la región y que entregue las señales correctas para la defensa de la seguridad de la gente", comentó a Emol el diputado Edwards.

El parlamentario indicó que su preparación para esta jornada ha sido en base a reuniones con distintos actores; como comunidades mapuche y víctimas de la violencia en La Araucanía.

En el caso de quienes han tenido que dejar sus terrenos sostiene que "su problema ya no es que los ataquen o los quemen la casa, porque ya los atacaron, ya les quemaron la casa, ya hubo intentos de violaciones, ya les robaron los animales, ellos lo que necesitan es que los reubiquen".

Mientras que "las personas que tienen que seguir viviendo en el lugar quieren seguridad, las comunidades también requieren una Conadi que funcione de mejor manera, cada uno tiene distintas necesidades".

Preguntas ciudadanas y cuestionario temático

Durante su interrogatorio a Peñailillo, el diputado de RN incluirá una serie de preguntas ciudadanas recogidas de sus encuentros con la comunidad. A la vez que hará referencia a otros tópicos del cuestionario temático entregado el día en que la oposición solicitó la interpelación.

Dicho temario considera, por ejemplo, interrogantes sobre las Políticas de Seguridad Pública impulsadas por el Ministerio del Interior, el Plan Nacional de Seguridad Pública con su aplicación a las áreas de conflicto, en particular a La Araucanía, y las medidas adoptadas frente a los atentados ocurridos en la región y en otras zonas complejas.

Asimismo, se consultará al ministro sobre las medidas de reparación para las víctimas de la violencia, políticas relativas a los pueblos originarios y la situación del Sistema de Inteligencia para advertir y anticiparse a situaciones que afecten la seguridad pública, entre otros puntos.

De esta forma, la Alianza espera que el titular de la cartera asuma compromisos concretos para avanzar en soluciones al conflicto, ya sea entregando montos de recursos para la zona, o dando a conocer plazos, planes o metas de trabajo.

Rol de Huenchumilla y aplicación de Ley Antiterrorista

Uno de los temas que seguramente no estará ausente, será el rol que ha ejercido el intendente de La Araucanía, Francisco Huenchumilla, cuya labor ha sido fuertemente cuestionada por la oposición a raíz de algunas de sus declaraciones.

Al respecto, el diputado Edwards aseguró que "las actuaciones del intendente Humenchumilla que han sido respaldadas sin objeción por el ministro Peñailillo, por supuesto que pueden formar parte de la interpelación, ahora lo más importante son los compromisos, no es la actuación de Huenchumilla".

Otra situación que podría ser citada es la decisión del Ejecutivo de aplicar la Ley Antiterrorista por el bombazo en una estación del Metro de Santiago, lo cual no se ha hecho en otros sucesos ocurridos en Novena Región. Frente a esto, la Alianza ha acusado discriminación y centralismo de parte del gobierno.

Por María Cristina Romero, Emol

Jueves, 24 de Julio de 2014, 07:33

¿Cómo se realizará el procedimiento?

-El diputado Edwards formulará una a una las preguntas a Peñailillo, pudiendo en éstas hacer referencia a los antecedentes que justifican su consulta, contando con hasta 3 minutos para cada interrogante.

-El ministro deberá responder a cada una de estas en forma sucesiva y en un lapso no superior a 5 minutos por cada una.

-El diputado podrá pedir de inmediato aclaraciones sobre la respuesta dada, por un tiempo que no superará los 3 minutos, mientras que el ministro contará con un tiempo de más de 5 minutos para contestar.

-Concluido este espacio, los jefes de las distintas bancadas o los diputados que sean designados por éstas tendrá cada uno de hasta 3 minutos para hacer precisiones.

-Se concluirá con una intervención de Peñailillo, quien contará con un total de 3 minutos para hacer comentarios.

Fuente:emol

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OCDE da a conocer estándar para intercambio de información

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OCDE, Evasión fiscal

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• El estándar convoca a los gobiernos a obtener información detallada de sus instituciones financieras e intercambiarla de manera automática con otras jurisdicciones

 

CIUDAD DE MÉXICO, México, jul. 21, 2014.- La Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos (OCDE) dio a conocer la versión completa de un estándar global para el intercambio de información entre jurisdicciones, lo que representa un paso importante hacia una mayor transparencia que pone fin al secreto bancario en materia fiscal.

 

El Estándar para el intercambio automático de información financiera en materia fiscal convoca a los gobiernos a obtener información detallada de sus instituciones financieras e intercambiarla de manera automática con otras jurisdicciones.

 

La OCDE desarrolló dicho estándar por encargo del G20 y en febrero fue avalado por los ministros de finanzas de esa misma organización y aprobado por el Consejo de la OCDE.

 

Detalló que la iniciativa prevé el intercambio automático y anual de información financiera entre gobiernos, la cual incluye balances, intereses, dividendos y ventas de activos financieros.

 

Además, información transmitida a los gobiernos por las instituciones financieras, cubrirá cuentas mantenidas por individuos y entidades e incluirá trusts y fundaciones, añadió.

 

La versión completa del estándar incorpora comentarios y orientaciones para su implementación por parte de gobiernos e instituciones financieras.

 

A su vez, modelos detallados de acuerdos, estándares para soluciones técnicas y tecnológicas paralelas, en particular, un formato estándar y requisitos para la transmisión segura de información.

 

"El G20 encargó a la OCDE que trabajáramos con países del G20 y la OCDE y con las partes involucradas para desarrollar un ambicioso modelo de intercambio de información que ayudará a los gobiernos a combatir el fraude y la evasión fiscal", dijo el secretario general de la OCDE, José Ángel Gurría.

 

En un comunicado, el funcionario expuso que "esta publicación nos acerca a un mundo donde los defraudadores fiscales no tengan donde esconderse".

 

La OCDE presentará de manera formal el Estándar a los Ministros de Finanzas del G20 en su próxima reunión en Cairns, Australia, el 20 y 21 de septiembre.

 

"Nuestro mensaje será claro y simple: el estándar para el intercambio automático de información está listo para ser implementado", declaró Gurría.

 

El organismo apuntó que más de 65 países y jurisdicciones se comprometieron públicamente a implementar el estándar, mientras que 40 se comprometieron a un calendario particular y ambicioso dirigido a los primeros intercambios de información en 2017.

 

Lo anterior incluye a un grupo de países miembros y no miembros de la OCDE que se adhirieron a la Declaración sobre el Intercambio Automático de Información en Materia Fiscal de la OCDE, así como a un grupo de pioneros.

 

Se espera que más jurisdicciones se comprometan a implementar el estándar en lo que queda de tiempo hasta que se lleve a cabo la reunión de octubre del Foro Global sobre Transparencia e Intercambio de Información para Fines Fiscales en Berlín, anotó.

 

El foro, precisó, reúne a más de 120 países y jurisdicciones y su anfitrión será el Ministerio de Finanzas de Alemania.

 

En esta ocasión, se espera que se lleve a cabo una ceremonia para la firma de un nuevo acuerdo multilateral que active el intercambio automático de información, una vez que la legislación y otras condiciones entren en vigor.

 

Mencionó que se prestará ayuda a los países menos desarrollados para que puedan beneficiarse de este paso hacia un entorno fiscal transparente y las organizaciones internacionales están listas para cooperar y apoyar a dichas naciones.

 

Antes de que el estándar entré en operación, explicó el organismo, la tendencia está dirigida hacia una mayor transparencia y un mejor intercambio de información, lo que tiene un efecto tangible en el comportamiento de los contribuyentes, añadió.

 

Análisis de la OCDE respecto de los programas de revelación voluntaria desde 2009, muestra que más de medio millón de contribuyentes dieron a conocer ingresos y riqueza escondida ante las autoridades fiscales.

 

Así, refirió, los países identificaron más de 37 mil millones de euros originarios de programas de revelación voluntaria y la OCDE anima a los países a considerar este tipo de iniciativas.

 

Con estos antecedentes, el organismo actualiza sus políticas orientativas en esta materia, las cuales están contenidas en el informe de 2010 "Offshore voluntary disclosure: comparative analysis, guidance and policy advice".

 

La OCDE invitó a enviar comentarios públicos sobre la manera de mejorar el marco de referencia para la revelación voluntaria y las características que podrían fomentar que más contribuyentes aprovechen las ventajas de tales programas.

 

Los comentarios pueden ser enviados a WP10@oecd.org hasta el 12 de septiembre de 2014.

 

tfo

 

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Andrea Repetto Escándalo selectivo

Escándalo selectivo

"No todas las empresas pequeñas pertenecen a personas de bajos recursos. Pero al introducir beneficios según las características de la empresa, sin atención a los ingresos del dueño, se invita a la elusión..."

  

Andrea Repetto

En el año 2011, la administración anterior denunció ante la justicia a cuatro mil personas acusadas de adulterar los datos de sus Fichas de Protección Social con el aparente fin de obtener beneficios para los cuales, en principio, no tenían derecho. Fueron llamados los "falsos pobres".

El año 2013 estalló el escándalo de los "falsos exonerados", personas que habrían supuestamente accedido a pensiones sin tener la calidad de exonerados políticos. "Este programa está hecho para defraudar", denunció entonces una ministra de Estado.

Al diseñar políticas sociales focalizadas es importante mantener ciertos resguardos para así beneficiar solo a las personas para quienes fueron creadas. Lo mismo ocurre con la política tributaria.

Un ejemplo ilustrativo es el régimen de renta presunta. Su objetivo es aliviar a pequeños empresarios que, dado lo precaria de su situación, no pueden solventar los costos de llevar contabilidad tributaria completa. Si no, operarían bajo la informalidad.

Sin embargo, según estimaciones de Claudio Agostini, cerca del 90% de las utilidades de empresas bajo renta presunta pertenece al decil más rico de contribuyentes.

Si este régimen cumpliera en los hechos con el espíritu de la ley, esa fracción sería igual a cero: ningún contribuyente de altos recursos recibiría el beneficio. Pero la interpretación formalista de la ley, a la que malamente estamos acostumbrados, no impide que algunos reduzcan su carga usando un régimen que no fue creado para ellos.

El acuerdo tributario recientemente firmado contiene, además de esta, otras cláusulas que fomentan el uso de resquicios. En particular, ofrece exenciones a empresas que venden hasta unos 4,5 millones de dólares anuales.

Nuevamente, estos incentivos buscan apoyar a quienes tienen dificultad para financiar proyectos rentables de inversión. Pero si los resguardos no son suficientes, se terminará otorgando descuentos a quienes no los necesitan.

Los sistemas tributarios integrados como el chileno tienen ventajas y desventajas. Una de sus ventajas es que, como son las personas y no las empresas las que finalmente pagan impuestos, se puede asociar las exenciones a la capacidad contributiva real de cada individuo.

Ello permite focalizar mejor, pues no todas las empresas pequeñas pertenecen a personas de bajos recursos. Pero al introducir beneficios según las características de la empresa, sin atención a los ingresos del dueño, se invita a la elusión.

Así, los "falsos renta presunta" y los "falsos pyme" representan mecanismos para reducir el pago de impuestos. Lo mismo sucede con algunas reorganizaciones empresariales.

Las sociedades de inversión, por ejemplo -que hoy acumulan más de la mitad de las utilidades anotadas en el FUT-, se usan primordialmente para manejar gastos y ahorros familiares sin pagar el impuesto Global Complementario.

Por ejemplo, una persona puede retirar utilidades de su sociedad de profesionales y depositarlas en una sociedad de inversión en la que los socios son su familia. De ahí puede, por ejemplo, invertir en la casa donde habitan y hacer retiros a nombre de los miembros de la familia que están afectos a la menor tasa impositiva.

Si el profesional se hubiese pagado un sueldo, habría tenido que pagar el Global Complementario a la tasa correspondiente a sus ingresos, y habría comprado la casa a su nombre después de pagar impuestos, como un trabajador más.

Algo similar ocurre con las inversiones pasivas en el extranjero que permiten traer de vuelta los recursos a Chile como consumo o inversión extranjera, sin haber pagado impuestos al retiro, solo porque para el SII es muy difícil realizar una fiscalización efectiva.

Así, sobre la base de aspectos formales -la letra de la ley-, contribuyentes que obtienen rentas empresariales pueden rehuir impuestos usando resquicios que no se condicen con el espíritu de la ley.

Ello se puede evitar con normas antielusión que disuadan de manera efectiva. También con un régimen único para las empresas de menor tamaño y con un sistema de beneficios sociales -no tributarios- que aborde la vulnerabilidad, incluyendo la que enfrentan pequeños empresarios.

Si genera escándalo el que personas de menores ingresos adulteren la información que proveen al Estado, también debiese generarlo el que individuos de mayores ingresos contravengan el espíritu de la ley y obtengan beneficios que se diseñaron para otros.

La sofisticación en la forma y el que haya abogados tributaristas y grandes consultoras de por medio no vuelve lícitas estas acciones. Las indicaciones que se harán al proyecto de ley de reforma son una oportunidad para hacer ilegítimos muchos resquicios tributarios que hasta hoy se han tratado como legítimos. Es cosa de escandalizarse todas las veces.

Fuente:emol

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El giro comunicacional del gobierno en medio de las tensiones provocadas por las reformas

Según analistas, deficiencias en la comunicación son reflejo de una débil estructura política.

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• Por Víctor Hugo Moreno


  

  En el oficialismo reconocen que el área comunicacional ha resultado con grietas durante el proceso de reforma tributaria

  
En privado un ministro relató hace algunas semanas que le era difícil explicar la reforma tributaria en las salidas a terreno que el gobierno está llevando a cabo con cierta periodicidad todos los fines de semana. La razón: el mismo no lograba entender con claridad el contenido del proyecto. Desde la academia, observan que cualquier problema comunicacional, es fruto de debilidades políticas. No se puede explicar una, sin enlazarla con la otra.

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  En ese plano de análisis, no es casual que desde la misma Nueva Mayoría y el gobierno se haya hecho un lugar común todos los días lunes, tras las reuniones del comité político, escuchar que hace falta comunicar mejor. Y apuntando más lejos aún, el pasado lunes el presidente del MAS, senador Alejandro Navarro, sindicó como uno de los responsables de este "mal manejo comunicacional", al vocero de Palacio, Álvaro Elizalde.

  En esa misma senda, también se ha hecho cotidiano -en esos encuentros-, que sobre la mesa aparezcan algunas críticas al manejo comunicacional de los ministros de Educación y Hacienda, Nicolás Eyzaguirre y Alberto Arenas, respectivamente. Así, en Palacio hay cierta certeza que algo se debe hacer al respecto, para enmendar el camino dejado por la reforma tributaria.

  
Comunicación y política 


  En el gobierno de Sebastián Piñera fue recurrente escuchar que sólo había problemas comunicacionales, que no se sabían explicar bien los cambios que se estaban haciendo. Hoy día, el debate se suscribe en una tesis similar.

  El experto en comunicación política de la Escuela de Periodismo de la Universidad Mayor, Juan Cristóbal Portales, explica que tanto lo estratégico-político como lo comunicacional van de la mano: "las herramientas comunicacionales son el resultado de una estrategia política previa y en ese plano en el gobierno actual se observan falencias en ambas direcciones", expresa. En ese sentido, el académico observa un giro en la estrategia política, que deriva finalmente en una comunicacional. Explica que primero el gobierno partió con el discurso de las mayorías, exacerbado por "maquinarias pesadas", evidenciada también en la instalación de una bipolaridad sobre "malos y buenos", reflejado, por ejemplo, en el polémico video de la SECOM sobre la reforma tributaria; y que ahora ha cambiado el relato por el de los acuerdos y los consensos: "lo que ha hecho este gobierno es defender la elaboración de su agenda reformista. Primero avalado por la mayoría de las urnas, y por un Congreso para Bachelet, para pasar a la concreción de acuerdos reformistas".

  El académico de la escuela de gobierno de la Universidad del Desarrollo (UDD), Gonzalo Müller, respalda dicha tesis, y enfatiza que se están haciendo muy latentes los problemas comunicacionales: "ya es evidente que el gobierno tiene problemas para comunicar a la ciudadanía lo que quiere que se entienda. Ciertamente hay un déficit político que se refleja en una falencia comunicacional". El analista ejemplifica que el discurso mediático respecto a que la reforma tributaria no afectaría a la clase media se fue cayendo en la medida que se fueron conociendo los detalles del proyecto, ante lo cual la defensa comunicacional que se comenzó a hacer, no tuvo resultados.

  
Nueva arremetida 


  Bajo ese escenario, es que desde La Moneda preparan una nueva ofensiva comunicacional, con una mayor presencia en terreno de los ministros con un solo fin: explicar y explicar. Ello para contrarrestar la campaña mediática de lo que afirman en el oficialismo sigue siendo la "campaña del terror" de la derecha. Y esta nueva ofensiva apuntaría a un tono que se alejaría del utilizado en el video de reforma tributaria. Sin embargo, para Müller, justamente esta estrategia se explica porque el gobierno no ha sabido explicar por las vías oficiales, como la vocería, sus proyectos: "mandar constantemente ministros a terreno es justamente una señal de que en el gobierno hay problemas graves", dice.

  En esa línea, para la reforma educacional ya comenzó a circular un folleto que explica punto por punto el proyecto, con la idea de abrir nuevos canales de diálogo.
  
  Vidal: "El actual vocero tiene que pasar a la ofensiva"Francisco Vidal sabe de comunicaciones. Ejerció el cargo de vocero en el gobierno de Ricardo Lagos y en la primera administración de Michelle Bachelet. Hoy es claro en respaldar la segunda gestión de "su ex jefa" y sobre el tema comunicacional en el actual gobierno está convencido que hay que pasar a la ofensiva. "Dado que somos minoría, mediáticamente hablando, no hay que perder un minuto en avanzar", dice. En ese plano, cree que los problemas que puedan existir en la materia no se deben a deficiencias políticas, pues a su juicio todas las definiciones están más que respaldadas en un programa de gobierno que "goza de una gran claridad". 
  Ante ello, el único matiz- "aludiendo a Ignacio Walker"- cree que radica en que el actual vocero, Álvaro Elizalde, debe asumir un mayor protagonismo político: "El vocero de gobierno es un instrumento de combate en la lucha política para defender los argumentos del gobierno contra la oposición. El matiz que le haría al actual vocero es que debe ser más ofensivo en el sentido político del concepto, para defender el programa de Bachelet", confiesa. También cree que en el debate dentro de la NM no se debe dar el "fuego amigo". Respecto al rol de la Presidenta, en este aspecto, señala que el cerco comunicacional en el cual está -que le parece favorable en el sentido de su figura presidencial- debe ser compensado "con un mayor debate de los ministros en los temas cotidianos". Así, le parecen acertadas las salidas a la calle en el llamado "gobierno en terreno", pues las considera un diálogo necesario.

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Fuente:

Saludos
Rodrigo González Fernández
Diplomado en "Responsabilidad Social Empresarial" de la ONU
Diplomado en "Gestión del Conocimiento" de la ONU

Diplomado en Gerencia en Administracion Publica ONU

Diplomado en Coaching Ejecutivo ONU( 

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